為加快合肥市農村經濟社會發展，推進美好鄉村建設，合肥市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》(以下簡稱《意見》)，力爭到2020年，合肥市美好鄉村建設中心村所在行政村年集體經營性收益達10萬元以上;年集體經營性收益超過100萬元的村突破100個;無集體經營性收益的村(即“空殼村”)每年減少10%以上(年經營性收益2萬元為標準)。

光伏項目向210個村推廣覆蓋

為實現這一目標，合肥市在產業發展上將充分利用區位優勢，大力發展光伏經濟、物業經濟和服務經濟。鼓勵和引導村集體建設光伏應用項目，在長豐縣24個村試點分布式光伏電站成功的基礎上，今年將向全市210個省級美好鄉村重點示范村推廣覆蓋。

據合肥市農委調查測算，一個30kw的分布式光伏電站，年發電量3.5萬千瓦時，每年為村集體增收3.5萬元;一個400kw的分布式光伏電站，每年為村集體增加收入40萬元。此舉為廣大農村地區探索了一條“長效無憂”的集體經濟收入新渠道。

發展壯大村級集體經濟，離不開政策支持。該《意見》在加大財政稅收政策支持、加強土地政策扶持、加大金融支持力度、加強人才支持、切實減輕村級負擔等方面都提出了具體要求。

農副產品收購合同免征印花稅

按照該《意見》規定，各級財政安排的美好鄉村建設專項資金，符合規定的可用于支持村級集體經濟發展。各級扶貧資金，符合規定的可結合實施整村推進安排一定比例用于扶持建檔立卡貧困村發展集體經濟。對村集體以不動產、無形資產投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，按國家現行規定不征營業稅。農業生產單位銷售自產的農產品免征增值稅，農民個人或村委會與國家指定收購部門訂立的農副產品收購合同，免征印花稅。

此外，該《意見》還在推進產權制度改革、有效盤活集體資產、合理開發集體資源、創新資產經營方式、規范村級集體“三資”管理等方面提出了明確意見。