從行業政策層面看,編制中的《水污染防治行動計劃》、《土壤環境保護和污染治理行動計劃》,以及落實中的《大氣污染防治行動計劃》支撐起環保產業的市場容量預期(投資總額)。而已經于2015年1月1日頒布執行的新環保法,則有可能賦予環保部更大的話語權,環保執法力度的加強將倒逼排污主體落實治污問題,這將環保行業潛在的市場需求轉化為實際需求,這也給了資本市場好的預期。隨著全民對環境問題重視程度的提升,未來各項環保政策有望更加嚴格的執行。另外,環境稅、環境基金、土壤修復、“十三五”環保規劃等也在積極討論審議中。

近期我們重點關注水處理和工業煙氣“近零排放”市場。

“水十條”也已經完成部委會簽,正在等待國務院常務會議審議,有望近期出臺,水十條規劃實施將帶動2萬億的總投資。

本次規劃主要涉及的內容可能有:市政污水提標改造、工業污水提標、回用與零排放、水體修復和維護技術需求、供水安全設施、節水設施、防洪排澇、污泥處理等方面。

從污水處理產業周期看,未來我國城市再生水、工業污水處理等細分市場將快速發展,工程設備需求大;城市污水處理相對成熟,投資機會將來自提標改造;農村污水處理市場處于萌芽期。

我國重點區域“近零排放”已經逐漸開始執行,隨著霧霾問題的日益嚴重,未來幾年煙氣“近零排放”治理需求將迎來爆發性增長。

燃煤機組的污染排放達到燃氣機組排放標準,可以視為“近零排放”。在《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011),燃氣機組排放標準:煙塵<5mg/Nm3,SO2<35mg/Nm3,NOx<50mg/Nm3。新標準(GB13223-2011)的實施將提高火電行業環保準入門檻,推動火電行業排放強度降低并減少污染物排放,加快轉變火電行業發展方式和優化產業結構,促進電力工業可持續和健康發展。新標準區分現有和新建火電建設項目,分別規定了對應的排放控制要求:對新建火電廠,規定了嚴格的污染物排放限值;對現有火電廠,設置了兩年半的達標排放過渡期,給企業一定時間進行機組改造。

新建燃煤發電機組(含在建和項目已納入國家火電建設規劃的機組)應同步建設先進高效脫硫、脫硝和除塵設施,不得設置煙氣旁路通道。東部地區(遼寧、北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等11省市)新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值(即在基準氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米),中部地區(黑龍江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8省)新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值,鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。支持同步開展大氣污染物聯合協同脫除,減少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。

2014年9月12日,國家發展改革委、環境保護部、國家能源局聯合發布《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014—2020年)》。行動目標:東部地區新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值,中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值,鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。

重點推進現役燃煤發電機組大氣污染物達標排放環保改造,燃煤發電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設施,未達標排放的要加快實施環保設施改造升級,確保滿足最低技術出力以上全負荷、全時段穩定達標排放要求。穩步推進東部地區現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組和有條件的30萬千瓦以下公用燃煤發電機組實施大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的環保改造,2014年啟動800萬千瓦機組改造示范項目,2020年前力爭完成改造機組容量1.5億千瓦以上。鼓勵其他地區現役燃煤發電機組實施大氣污染物排放濃度達到或接近燃氣輪機組排放限值的環保改造。

我們測算了京津冀、長三角、珠三角重點地區,火電機組完全改造成近零排放的情況下,改造市場容量的敏感性分析。假設除塵改造成本50-100元/KW,脫硫改造成本100-150元/KW,脫硝改造成本100-150元/KW。除塵改造市場容量在162-322億元之間,脫硫改造市場容量在322-483億元之間,脫硝改造市場容量在322-483億元之間。綜合除塵脫硫脫硝結果,我國重點地區完全實現近零排放的情況下,理論改造總市場容量在806-1288億元。