美國保爾森基金會學者馬旸日前在該基金會官網發布《重新平衡中國的能源戰略》一文。作為基金會“能源與環境系列論文”的開篇，該文聚焦中國能源戰略，深入探討中國當前及未來的能源形勢及趨勢。

文章提出，中國的能源結構與其經濟模式密切相連，工業生產一直是中國整體能源狀況中的決定性因素；同時，中國當前及未來短期內的能源政策需立足于政府已著手進行的經濟轉型升級工作。在談到中國能源現狀時，馬旸表示，煤炭是中國的主要能源之一，在一次性能源消耗中的比例依然較高。但中國政府已看到問題所在，更加重視環境保護，為此大力倡導節能，發展綠色產業，正在探索一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路。

對于如何在經濟增速換擋的大環境下降低環境和資源成本以及碳排放量，使能源狀況發生實質轉變，文章認為需要采取包括前沿技術、科學政策以及各種市場激勵機制在內的多種方案。比如為發展新能源行業鋪平道路、實現減排目標和減少污染，使工業/生產密集型發展方式轉型。

在談到經濟增長和能源轉型的關系時，馬旸認為，長期來看兩者目標一致，但實現平衡是一個艱巨任務。煤炭在中國總體能源結構和電力行業中的重要性相對下降，可能會對經濟產生短暫下行效應，但從另一個層面也會刺激新產業和新部門蓬勃發展，對天然氣、水電、核電和可再生能源等其他能源產生相應的提升作用。

對能源的發展趨勢，馬旸看好天然氣和可再生能源。天然氣在能源結構中的重要地位被普遍看好。20世紀50年代，倫敦解決嚴重污染問題時，就是在其能源結構中大力引入天然氣來代替煤炭，成效明顯。中國擁有豐富的天然氣儲量，但目前在能源結構中所占比例很少（世界平均水平為20%），增長潛力巨大。可再生能源雖然在能源結構中的占比很小，但作為補充清潔能源將得到推廣。例如，近幾年，中國已成為世界上最大的太陽能市場之一，并正在開工建設一批水電、核電清潔能源項目，因地制宜發展風電、太陽能、生物質能等非化石能源。