中國已成為全球風力發電設備和太陽能電池的主要生產商,并在可再生能源產業上具有相當大的潛力。政府對可再生能源行業創新的激勵政策,對于中國國內可再生能源的發展至關重要。
全面鼓勵擴張可再生能源,必將帶來積極的溢出效應并影響其他行業技術的現代化。適當的研發補貼,可以優先給予技術密集型企業或者刺激新的發電技術。
在中國,對于一些主要獨立的可再生能源生產商來說,如何有效地進入到區域和國家電網已成為此行業的一大挑戰。在這里,政府充分的監管是能源領域重要和一貫的可靠規則。此外,政府還需考慮如何吸引足夠的投資參與。
在德國,電網給予可再生能源發電的優先權,其效果是,在多風多陽光的情況下,傳統的燃氣發電站便失去了優勢,這是一種類似供應系統的競賽:在被允許的生產范圍內,優先選擇邊際生產成本低于電力的市場價格的發電渠道,風能、太陽能以及水力發電的電力生產邊際成本幾乎為零。
所有國家可再生能源的擴張都會面臨一個主要挑戰:以可再生能源發電為代表的能源必須與“智能電網技術”相結合的間歇性供應,因為電網的穩定是現代經濟的要求。所以,中國可以利用其自身的數字化進程和信息與通信技術進行擴張,同時這種行為也將刺激經濟發展。
中國的可再生能源發展已經取得了長足的進步,中國的生產商不僅在國內市場進行銷售,并且也在美國、歐洲等眾多地區拿到訂單。
競爭政策加上足夠的創新,促進了政府以及現代大學對可再生能源的特別關注。在瑞士,蘇黎世聯邦理工學院已經建立了一個新的校園氣候建筑專門用于教學和科研。中國一些頂級的大學可能會采取類似的策略,并把可持續發展和生態現代化的信號傳輸給每個年輕人。
國際投資者將越來越大的投資份額和興趣轉入了中國的可持續項目上,而這些投資項目可能會進一步鼓勵其他綠色投資項目,并為中國企業創造更多的環境友好型產品在國內市場和出口市場的創新機會??稍偕茉吹膭撔庐a品不僅會創造新的市場,且相應的企業可以吸引更多的外國投資。
在中國陽光充沛的地區,如果以燃煤來發電占據較高的比重,可能會帶來一些具體問題:燃煤電廠的排放物不僅損害了空氣質量,而且產生的煙霧還會影響甚至降低太陽能發電的效率。從經濟的角度來看,這是燃煤電廠的負外部性。因此,政府應該通過適當稅收政策來控制其危害。
中國應該能在十年內將可再生能源的份額翻一番,并成為可再生能源的全球領先的出口國。
在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多國家,此行業領先的中國企業已經成為當地客戶首選的合作伙伴。而中國強大的國內市場也有利于促進可再生能源經濟規模的擴張。
(保羅·威爾芬斯 德國伍伯塔爾大學教授、歐洲國際經濟關系研究所所長)
責任編輯: 曹吉生