從3月開始，北京市將啟動為期一年的環保大檢查，并將“大氣專項執法周”升級為“聯合執法周”，環保部門聯合城管、質監、公安等多個部門聯合執法，除了對大氣污染源進行處罰，還增加對水和固廢污染源的檢查，同時對污染源建立檔案，從嚴查處環境違法行為。另外，根據今年開始正式實施的新環保法，本市將對復查時仍然存在的環境違法行為實施“按日計罰”。

環保大檢查關注“生活小污染”

從3月開始，北京市將開展為期一年的環保大檢查，重點關注“生活小污染”。據介紹，大檢查將分為三個階段，即摸底調查（3月1日至4月15日）、執法檢查（4月16日至11月15日）和總結提高（11月16日至12月15日）。

在全面查清各類環境問題底數的基礎上，本市將如實建立各類“污染源檔案”，利用各類執法手段，依法從嚴查處各類環境違法行為。環保部門以村為單位，對所有排污單位開展檢查，查清排污狀況。建立檔案，重點污染企業實行“一廠一檔”。

市環境監察總隊總隊長仲崇磊表示，隨著經濟的發展，高污染、高能耗的工業已經很難見到，取而代之的是更加分散的污染活動，與日常生活、經濟活動緊密相連，“這是我們今年執法的重點。”他說，今年除了繼續打擊電力、水泥等工業領域的環境違法行為外，還將關注涉及市民生活領域的環境污染排放，比如餐飲、汽修、印刷等等，“這些小而散的排放得到好轉，空氣質量也會有明顯改善。”

聯合執法將檢查水和固廢污染源

2014年3月起開展的“大氣專項執法周”，今年將升級為“聯合執法周”，并對執法機制和執法內容進行延伸。市環保局相關負責人介紹說，每月利用一周時間，環保部門聯合城管、質監、公安等多個部門聯合執法。在去年環保和城管聯合執法的基礎上，環保、公安將建立聯合查辦、行政拘留案件機制，環保、質監部門開展煙氣超標與煤質互查機制。今年，在以大氣類污染源為執法重點的基礎上，增加對水和固廢污染源的檢查。執法范圍以重點區域為主，每月確定執法重點區縣（區域），針對區域內存在的突出環境問題開展聯合執法檢查。

環保大檢查將貫徹落實新修訂的《環境保護法》及按日連續處罰、查封扣押、限產停產、信息公開等配套辦法，嚴厲查處環境違法行為，廣泛曝光嚴重違法企業及其法定代表人。對違法行為符合行政拘留情形和涉嫌環境污染犯罪的案件，一律移送公安機關查辦。北青報記者了解到，新環保法里明確的“按日計罰”今年將在本市環境執法中得到落實，一旦違法企業不按時完成整改，該項處罰措施就可以啟動。

去年違法行為超九成涉及大氣

2014年3月1日《北京市大氣污染防治條例》正式實施，市環保局、市城管執法局每月第一周聯合開展大氣污染防治專項執法。一年以來，全市環保部門共立案處罰大氣類環境違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。其中，在大氣專項執法周期間，環保部門共立案處罰環境違法行為1240起、處罰金額2500余萬元。城管執法部門共查處大氣污染類違法行為2.86萬起，立案處罰9203起，罰款3586.54萬元。

北京青年報記者注意到，大氣類違法行為占到全部違法行為的95.6%。在環保部門查處的違法行為中，廢氣治理設施未安裝或不正常運行的達到598家，占比接近50%；其他問題還包括無環保審批或驗收手續、廢氣超標排放、擺放危險廢物、不使用清潔能源和揚塵問題等。

新環保法實施兩月“按日計罰”723萬

環保部副部長潘岳3月2日通報，據不完全統計，新環保法實施2個月，罰款數額達723萬元，其中個案最高罰款數額為190萬元。

“按日計罰”是新環保法的一記重拳，被寄望借此改變企業違法排污成本低的問題。潘岳3月2日表示，新環保法自1月1日實施至今，共實施按日計罰案件15件，罰款總金額為723萬元，平均單件案件按日計罰不足50萬元。

另外，環保部門實施查封、扣押案共136件；實施限產、停產案共122件；移送行政拘留共107起。廣東省深圳市環保部門對偷排廢水的恒進五金制品有限公司查封、扣押排污設施，責令停產整治，并處罰款20萬元。河南省環保部門不僅對偷排企業查封排污設施，責令停產，還對負責人移送拘留。

3月1日，履新48小時的新任環保部部長陳吉寧，首度開腔談工作計劃即表示，今年環保部將強力貫徹新環保法，扭轉環保企業不守法的常態。此前，2月25日、26日，環保部曾分別約談山東臨沂、河北承德兩地政府負責人，并叫停違法建設項目。