持續上漲的WTI國際油價終于喘了口氣,4月7日收于85.88美元/桶,較前一天微降1.11%。
但國內成品油批發價卻依然在上漲。
8日,山東東營富海石化93號國三標準汽油報價7200元/噸,較前一日上漲50元。而中石油和中石化兩大集團此前已將0號柴油和93號油價格分別上推至6790-6820元/噸、7530元/噸。
與此同時,國內成品油價格上調卻遲遲未見動靜。
新的成品油定價機制在實施一年多后,是否還會進一步執行下去?抑或是等待漲價窗口因國際油價進一步回落而自行關閉?
虧損
近期國內成品油批發價普漲已經逼近甚至達到了上限。
根據成品油價格管理辦法,國家并沒有限制成品油批發價,但是國家規定成品油最高零售價,并規定批零差價之間至少要有300元/噸的差價空間,所以實際上意味著成品油批發價有一個最高限制。
記者了解到,中石油和中石化已先后下文要求上調內部調撥價從而引起各地批發價的上推。在山東,中石化甚至要求部分地區停止大單銷售。
對中石化、中石油以及地方煉廠而言,煉油業務已經進入了虧損區間。
中石油經濟技術研究院副院長劉克雨表示,企業在國際油價維持高位的情況下,如果國內成品油價格不及時調整,將給煉油企業生產經營帶來很大的困難。
根據中石油經濟技術研究院的測算,如果三地原油均價保持在79美元/桶或更高,以目前的出廠價計算,國內煉油企業加工進口原油將面臨虧損,這將嚴重挫傷煉油企業的積極性,不利于市場供應的保障。進入4月份,隨著各地春耕啟動、基建用油恢復、工業生產加速和車輛出行增加,成品油需求逐步提升。如果煉廠開工負荷過低,可能造成局部地區的供應緊張。
“按照國際油價推算,中石油和中石化的煉化部門在進入3月份后已經開始虧損了,具體情況將在第一季度的財報中得到體現。”劉克雨說。
但零售價格不動,成品油批發價的上升空間已然到頂。
按照新的成品油價格機制,當國際市場原油22個交易日價格平均變化率超過4%時,可相應調整國內成品油價格。今年3月以來,國際油價震蕩走高,截止到4月5日,三地原油22個工作日移動平均價為82.30美元/桶,較基礎價格上漲4.9%,已經達到了國家調整成品油價格的必要條件。
但成品油調價卻一直未能實現。
從去年11月9日以來,國內成品油價格連續4個多月未發生調整,這是自新定價機制實施以來最長的調價間隔期。其間,雖然國際三地原油價格多次沖高,但均未突破4%的紅線。近日國內成品油調價條件逐步成熟,市場調價預期強烈,國內汽、柴油批發價持續上漲,東北、西北等地區汽柴油批發和零售價格已接近到位價。
在4月5日之后,國際原油價格依然呈現上揚的態勢,并保持在85美元/桶以上,可調價與否現在依然是一個謎。
執行?
對于外界傳言正在醞釀對成品油定價機制進行調整,調價將連同調整后的機制一同實行的說法,劉克雨并不認可。
“對定價機制的實行效果進行過評估和討論,據我所知,現在并沒有醞釀對機制進行調整。”劉克雨說。
劉克雨認為,“近期發改委調價的可能性較大。”在他看來,后期國際原油價格將繼續高位盤整。雖仍受到債務危機等不確定因素的影響,但總體來看,全球經濟復蘇的趨勢基本確立。
美國能源署(EIA)3月份發表的預測報告稱:全球經濟復蘇將推動2010年全球石油需求大幅上升,美國2010年石油日需求料將增長20萬桶,至1889萬桶,較上次預估調升3萬桶。機構分析師也不斷上調對油價的預期,美國能源署、高盛、JP摩根和巴克萊資本對二季度WTI價格的預測分別為80.3美元,97美元,82美元和86美元,均高于上次預測水平。
但中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在接受采訪時表示,從歷史上看,政府沒有在4月春耕時漲油價的先例。盡管從目前的國際油價走勢看,國內油價應該調整,但成品油定價機制本身就留下了調價與否都合規的空間,是可調而不是必調。
劉克雨認為,自新的成品油價格形成機制實施以來,發改委堅決執行新定價機制,先后8次調整了國內成品油價格,五升三降,基本與國際價格變化趨勢一致,充分顯示了其政策的一致性、連貫性和嚴肅性。去年11月9日調價后,由于國際油價在70-85美元之間反復震蕩,22日移動平均價格變動率一直保持在4%以內,國內成品油價格有4個多月的時間未發生調整。目前,調價條件已經成熟,國家若及時調整成品油價格,將有利于體現其政策的一貫性和嚴肅性。
“調價窗口打開了,現在是在考驗是否能夠堅持執行機制。如果不堅持,如果油價繼續上漲,未來出現更大問題怎么辦?”劉克雨說。
但調整油價進一步造成通脹的可能一直為外界所擔憂。
“上調油價并不會給通脹帶來壓力,因為上調成品油價格對CPI的拉動作用較小。目前CPI水平在2%-3%之間,仍處于溫和通脹階段。根據商務部和農業部發布的有關數據,預計3月份CPI為2.5%,較上月有所回落,CPI的回落將給油價上漲留出空間。”劉克雨說。
責任編輯: 中國能源網