兩會期間，諸多機構和個人的提案主題都是一個字：水。

如，中國民主促進會中央委員會建議實施長江流域水資源統一調度管理；全國工商聯建議采取有力措施處理直排污水；復星郭廣昌建議取消對城市供水行業3%的增值稅；許欽松“問水”提案“突發水危機城市怎應急?”等等。與每個人息息相關的是自己所居住城市的具體水質，此前中華社會救助基金會中國水安全公益基金曾組織中國29個重點城市的水質調查，其結果顯示如同消滅霧霾一樣，對城市水質量的監控與管理仍然任重道遠。

中國29城市水質報告

2014年11月~2015年1月，中華社會救助基金會中國水安全公益基金歷時3個月對全國29個大中城市的居民飲用水水質進行取樣檢測。檢測遵循當地取樣當地送檢的原則，所有水樣采集工作均由當地志愿者嚴格按照檢測要求進行，水樣采集儀器由檢測機構提供，采集完的水樣即時送往獨立第三方機構檢測。

本次檢測水樣均取自各城市居民區，為民眾日常生活所用的終端水，共計抽取有效水樣89個。檢測共選取了20項關鍵指標，包括總余氯、PH值、耗氧量（CODmn）等10項感官指標和化學指標；硝酸鹽、氟化物、鉛、鎘、鉻、汞、砷等7項毒理指標；細菌總數、總大腸菌群等2項微生物指標以及1項有機指標TOC（總有機碳）。

檢測結果顯示，29個城市中15個城市的20項飲用水指標全部合格，約占抽檢城市總數的52%；14個城市存在一項或多項指標不合格的情況，約占抽檢城市總數的48%，其中長春有4項指標不合格。

超八成水樣余氯含量不達標

氯是一種能夠有效殺菌的化學物質，被廣泛用于飲用水的后期殺菌處理中。余氯是指氯投入水中后，除去與水中細菌、微生物、有機物、無機物等作用消耗一部分氯量外，剩余的氯量。

按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，管網末梢水中的總余氯含量要大于等于0.05mg/L。只有在這個數值以上，才能理論上保證管道里的水被有效殺菌。

本次檢測結果顯示，在23個有效水樣中，只有4個水樣的總余氯量達到國標要求，其余19個水樣均不合格，占總數的83%。這19個總余氯含量不合格的水樣分別來自濟南、長春、鄭州、武漢、西安、無錫、南京、哈爾濱8個城市。

其中，濟南的4個水樣總余氯含量只有0.005mg/L，僅為國標要求的1/10。

更有甚者，包括武漢、無錫、南京、哈爾濱在內的4個城市的8個水樣檢測結果顯示，總余氯含量為0。專家表示，這就無法保證水質安全，會導致自來水管道里的細菌增長。一旦突發水污染事件，一些傳染性強的病菌就會通過管道進入每家每戶，可能導致流行性疾病的暴發。

四城市水樣濁度超標一倍

飲用水中的懸浮物一般是泥土、砂粒、微細的有機物和無機物、浮游生物、微生物、膠體物質等。這是個很重要的感官指標，能夠最直觀評判水質的好壞。

按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，飲用水的濁度不能大于1度。本次檢測結果顯示，89個水樣中83個水樣符合國家標準，占總數的93%，其中64個水樣的濁度更是為0，即未檢出。

濁度會影響殺菌。濁度越低，殺菌效果越好。專家表示，懸浮物完全可以通過現有的自來水處理工藝去除，如果超標就證明水處理技術不過關。

耗氧量全部合格

在本次檢測的化學指標中，耗氧量（CODmn）是被眾多專家提及次數較多的一個指標。據《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）的要求，飲用水的耗氧量不能超過3mg/L。本次的檢測結果顯示，所有水樣的耗氧量均符合國標要求，合格率為100%。

不過，其中也有一個特別的城市——天津。天津7個水樣的耗氧量指標雖然都在國標范圍內，但卻是89個水樣中最高的，均在2mg/L以上，最高的達到2.82mg/L。

有機污染物對人體有很多潛在的危害。專家建議說，雖然國標的限值在3mg/L，但是一旦飲用水耗氧量超過2.5mg/L，就說明水中的有機污染物含量偏高，需要提高警惕。

七成城市氟化物含量偏低

在本次檢測的6項毒理指標中，氟化物和砷是僅有的兩個存在超標水樣的指標。

按照規定，飲用水中的氟化物含量不能超過1.0mg/L。在本次檢測的81個有效水樣中，77個水樣、26個城市的氟化物含量符合國標要求，占到水樣總數的95%。當然，其中也有4個水樣的氟化物含量超標。

長春兩個水樣的氟化物含量分別為1.9mg/L和2.7mg/L，分別超標一倍左右、2倍左右；銀川兩個水樣的氟化物含量分別為1.49mg/L和1.29mg/L。

專家認為，氟化物對人的牙齒有很大影響，含量低了會有蛀牙，含量過高也會對骨骼有影響，尤其是對兒童的發育影響較大。中國目前有3000多萬人長期飲用氟超標的水。

也有專家認為，中國飲用水國標中對于氟化物含量不能超過1.0mg/L的規定不太合理。以美國為例，其在2011年修訂的飲用水國標中明確規定，飲用水中必須含有氟，且含量必須保持0.5mg/L~1.5mg/L之間，才能保證健康安全。