國(guó)際金融危機(jī)蔓延到俄羅斯以來(lái)，作為俄主要經(jīng)濟(jì)支柱的能源企業(yè)也受到嚴(yán)重沖擊。為了擺脫困境，俄油氣企業(yè)采取了一系列應(yīng)對(duì)措施以度難關(guān)。

(一)政府支持政策

1、政府出資90億美元為企業(yè)解難

2008年9月24日，占俄羅斯石油開(kāi)采量70%，天然氣產(chǎn)量90%的《天然氣工業(yè)公司》、《俄羅斯石油公司》、《盧克石油公司》和《秋明-英國(guó)石油公司》聯(lián)名致函普京總理，請(qǐng)求政府財(cái)政支持，解燃眉之急。10月14日，俄政府決定向這4家大公司提供90億美元的外債再融資，幫助企業(yè)解決近9個(gè)月的外資貸款問(wèn)題并資助其具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目。其中，《俄羅斯石油公司》分得42億美元，《盧克石油公司》-20億美元，《秋明-英國(guó)石油公司》-18億美元，《天然氣工業(yè)公司》-10億美元。俄政府還先后向俄羅斯大銀行注資，俄油氣企業(yè)可以通過(guò)向大銀行再貸款，及時(shí)償還債務(wù)，保證企業(yè)信譽(yù)，支撐企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

2、放寬外資在戰(zhàn)略性企業(yè)的投資比例

2008年5月份，俄羅斯曾通過(guò)法律，限制外資對(duì)俄具有戰(zhàn)略意義領(lǐng)域的投資，外商的投資比例最高不得超過(guò)企業(yè)資產(chǎn)的5%。為了吸引更多的外商向俄油氣企業(yè)投資，2008年11月5日，普京總理批準(zhǔn)加大外資對(duì)俄具有戰(zhàn)略意義領(lǐng)域企業(yè)的投資比例，既外國(guó)投資商向上述企業(yè)投資比例可占企業(yè)股份的5%或更多。

3、幫助和支持油氣企業(yè)加快實(shí)施多元化戰(zhàn)略

2009年1月爆發(fā)的俄羅斯與烏克蘭天然氣危機(jī)，使《天然氣工業(yè)公司》損失嚴(yán)重，迫使俄加快修建繞開(kāi)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，直通歐洲的天然氣輸送管線。梅德韋杰夫總統(tǒng)表示，支持俄修建直輸歐洲的南北天然氣管道項(xiàng)目以及向亞洲出口能源的項(xiàng)目計(jì)劃。政府無(wú)論從政治還是從經(jīng)濟(jì)方面將賦予油氣企業(yè)更多的優(yōu)惠和幫助。

4、為能源企業(yè)減免稅賦

為減輕油氣出口企業(yè)的稅負(fù)，俄杜馬專(zhuān)門(mén)通過(guò)法律修改案，將原來(lái)每2個(gè)月調(diào)整一次石油出口稅，縮短為每月調(diào)整一次。2008年9月1日，俄政府首次將石油出口稅由495.9美元/噸降至每噸485.8美元。2009年2月1日，石油出口稅為100.9美元/噸，降幅顯著。

此外，從2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施新的礦物開(kāi)采稅法，俄礦物開(kāi)采稅最低免征稅計(jì)算基數(shù)從每桶9美元提高到15美元，免征稅基數(shù)提高6美元，大大減輕了油氣開(kāi)采企業(yè)的稅賦。2009年，俄政府還給予在俄大陸架勘探開(kāi)采石油的公司免稅期10或15年，在亞馬爾和季曼諾-伯朝拉大陸架開(kāi)采石油的公司可享受7年免稅。

(二)企業(yè)自救措施

1、調(diào)整2009年度投資項(xiàng)目計(jì)劃

《天然氣工業(yè)公司》、《秋明-英國(guó)石油公司》、《俄羅斯石油公司》和《盧克石油公司》等油氣企業(yè)先后調(diào)整了2009年度的投資項(xiàng)目計(jì)劃，在保證企業(yè)正常運(yùn)行的前提下，盡量縮減不必要的開(kāi)支，同時(shí)也在尋找新的機(jī)會(huì)，在危機(jī)中求機(jī)遇，求發(fā)展。

2、鼓勵(lì)個(gè)人出資購(gòu)股救市

2008年，在俄羅斯股市暴跌叫停的日子里，各油氣企業(yè)的股票都在急速下行。9月19日，《盧克石油公司》的總裁瓦吉特·阿列克佩羅夫宣布，公司管理層將視股市行情個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)本公司股份以救市。此前，阿列克佩羅夫總裁和公司副總裁列昂尼德·費(fèi)杜先生已注入個(gè)人資金9.1億盧布，購(gòu)買(mǎi)了公司0.07%的股份，兩人持股份額從29.75%增加到29.83%。

3、同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家能源合作逐漸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的能源進(jìn)出口貿(mào)易一直沿用前蘇聯(lián)時(shí)期的內(nèi)部?jī)?yōu)惠價(jià)格。2008年，中亞能源出口國(guó)哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦聯(lián)合要求按照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格向俄出口能源，俄不得不同意與上述國(guó)家按照歐洲能源市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。2008年底，俄與白俄羅斯達(dá)成新的能源供貨合同，并規(guī)定3年內(nèi)過(guò)度到歐洲市場(chǎng)價(jià)格。2009年初，俄烏天然氣危機(jī)，也是因?yàn)殡p方在天然氣交易按歐洲市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題上沒(méi)有談攏。看來(lái)，未來(lái)俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的能源貿(mào)易與國(guó)際能源市場(chǎng)接軌已是大勢(shì)所趨。

4、確保歐洲這個(gè)重點(diǎn)能源市場(chǎng)

歐洲是俄油氣出口的重點(diǎn)市場(chǎng)，占俄天然氣出口90%和石油出口50%以上的市場(chǎng)份額。俄力圖在能源出口方面得到歐洲的理解并顯示其能源安全的可靠性。年初的俄烏斗氣，俄不僅提前向歐洲通報(bào)爭(zhēng)得主動(dòng)，而且還以歐洲市場(chǎng)壓烏達(dá)成協(xié)議。今后，俄仍將靈活把握與歐洲能源談判的尺度，確保歐洲能源出口市場(chǎng)。

5、能源領(lǐng)域的擴(kuò)張由全方位收購(gòu)改為突出重點(diǎn)

2008年是俄羅斯的能源擴(kuò)張年，俄油氣企業(yè)并購(gòu)合資了許多境外能源公司。因國(guó)際金融危機(jī)，2008年下半年開(kāi)始，俄改變?nèi)轿怀鰮舻膽?zhàn)略，而選擇南美和亞太地區(qū)作為境外能源重點(diǎn)投資方向。去年9月26日，俄與委內(nèi)瑞拉簽署一系列能源合作備忘錄，其中俄5大油氣企業(yè)將參股俄委財(cái)團(tuán)，向委和南美能源項(xiàng)目投資。2008年秋季至今俄向古巴提供貸款3.35億美元，援款2000萬(wàn)美元，用于能源等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。

6、配合歐佩克采取的石油限產(chǎn)措施

2008年12月17日，俄主管能源的副總理謝欽在歐佩克會(huì)議上宣布，2009年俄石油出口減少1600萬(wàn)噸(320桶/日)，采取更進(jìn)一步的措施限制石油開(kāi)采，以配合歐佩克組織控制油價(jià)的舉措。

7、成立天然氣出口國(guó)論壇組織(天然氣歐佩克)

2008年12月23日，天然氣輸出國(guó)組織在莫斯科舉行第七次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)上，與會(huì)國(guó)通過(guò)了天然氣輸出國(guó)組織章程，并決定將組織總部設(shè)在卡塔爾的首都-多哈。這是輸出國(guó)組織爭(zhēng)取國(guó)際天然氣能源市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的重要步驟之一。

8、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售

2008年10月20日，俄《盧克石油公司》帶頭響應(yīng)梅德韋杰夫總統(tǒng)的號(hào)召，降低航空燃油價(jià)格達(dá)9%。《天然氣工業(yè)公司石油公司》緊隨其后，宣布燃油減價(jià)12%。此后，《俄羅斯石油公司》、《秋明-英國(guó)石油公司》和《蘇爾古特石油天然氣公司》都分別在不同地區(qū)不同比例地(10%以上)降低了成品油價(jià)格。