2014年，全國單位國內生產總值能耗下降4.8%，降幅比2013年的3.7%擴大1.1個百分點。這是“十二五”以來我國節能降耗的最好成績，成為新常態下的新亮點。

對于單位國內生產總值能耗這個統計專業名詞，供職于京城一家都市報的劉女士雖然和大多數普通人一樣有些不懂，但一提起“APEC藍”、新能源汽車、冬季供暖，她似乎明白了4.8%降幅的深刻含義。

經濟結構調整初露曙光 節能降耗效應日漸凸顯

單位GDP能耗之所以下降這么多，得益于中國經濟結構調整初見成效，更加注重質量和效益。

互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞飛速成長，信息消費亮點頻現，支付寶、微信“搶”紅包大戰，國產大飛機有望首飛……各種新業態新增長點改變著我們的生活，也不斷催生著新發展動力，成為積極推動經濟結構調整的重要力量。

耗能相對較少的服務業比重繼續提升。加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，有利于緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率，有利于推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式。2014年，我國服務業增加值比重由上年的46.9%提高到48.2%，全國網上零售額同比增長49.7％，快遞業務量增長51.9％。

工業生產結構出現了積極變化，帶來了明顯的節能效果。能耗比較多的重化工業在減速，高耗能行業增加值同比增長7.5%，增速較上年回落2.6個百分點；裝備制造業增加值同比增長10.5%，快于規模以上工業增加值2.2個百分點，占規模以上工業增加值的比重為30.4%；高技術制造業增加值比上年增長12.3%，比規模以上工業增加值的速度快4個百分點，占規模以上工業增加值的比重提高到10.6%。

能源消費結構優化 綠色低碳戰略發力

“奔騰的流水、過境的大風、普照的陽光、涌動的海潮等自然界的能源，將會通過無數水輪發電機、風力發電機、光伏光熱裝置、海浪發電機等載體，轉換成電能，造福全人類。”國家電網董事長劉振亞在他的新書《全球能源互聯網》中描繪了清潔能源替代化石能源的圖景。應對人類社會可持續發展所面臨的能源安全、環境污染、氣候變化等諸多挑戰，必須加快能源變革，實現清潔發展。

事實的確如此。在我國經濟30年的高速發展中，高耗能高污染的生產和消費對生態環境損害嚴重，以往的能源供給和消費模式已經難以為繼。2014年6月，習近平總書記提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制“四個革命”和“一個全方位加強國際合作”的能源發展國策。

我國進而提出了能源發展綠色低碳戰略，大力發展非化石能源，積極發展水電，安全發展核電，大力發展風電、太陽能發電，扎實推進地熱能、生物質能發展。清潔能源已成為撬動能源結構調整乃至整個經濟結構調整的重要支點。

節能環保的清潔能源消費的比重進一步提高，能源消費結構不斷優化，推動能源發展方式轉變。統計公報顯示，2014年，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的16.9%。

新能源產業快速成長，發電裝機規模上升。2014年，我國并網風電裝機容量同比增長25.6％；核電裝機容量增長36.1%；并網太陽能發電裝機容量增長67%。

淘汰落后產能成果顯著。2014年，全國淘汰落后煉鋼產能3110萬噸、水泥8100萬噸、平板玻璃3760萬重量箱，超過2014年淘汰落后產能任務，提前一年完成了“十二五”淘汰落后產能任務。能源領域大氣污染治理力度不斷加大，推動煤炭清潔高效利用，全年改造淘汰落后小火電330萬千瓦；京津冀及周邊地區淘汰落后小火電機組超過25萬千瓦。

一系列政策措施發力，對節能降耗拉動作用明顯。

節能降耗還在路上 馳而不息久久為功

按照規劃，“十二五”時期，我國單位國內生產總值能耗下降16%，年均計劃降低3.4%。而2011年、2012年、2013年、2014年實際分別降低2.01%、3.6%、3.7%和4.8%。也就是說，2015年只要降低3%，就可以完成“十二五”降低16%的預期目標，這幾乎沒有什么懸念。但是，國家統計局能源司朱虹處長告訴記者，盡管我國能源發展取得了巨大成績，節能降耗數據讓人欣慰，卻不能掉以輕心。

——我國能源生產和消費面臨嚴峻挑戰。能源資源約束日益加劇，生態環境問題突出，調整結構、提高能效和保障能源安全的壓力還在加大。作為世界上能源生產大國和消費大國，隨著人民物質生活改善的需求不斷增加，未來一個時期能源需求的增長壓力依然巨大，尤其是新型城鎮化建設會帶來能源需求增加。

——煤炭消費量比重仍然偏高。2014年煤炭消費量雖然下降，但煤炭消費量占能源消費總量的66.0%，能源結構仍然以煤為主，特別是在治理大氣污染的環保壓力下，迫切需要減少煤炭消費總量。

——高耗能行業比重仍然偏高，淘汰落后產能并抑制總產能繼續發展任務還很艱巨。2014年，在規模以上工業中，六大高耗能行業能耗所占比重為79.6%。另外，單位國內生產總值能耗降低幅度比較大，除了結構調整帶來的積極變化外，還有一部分原因是由經濟減速換擋，高耗能行業增加值的增速降低，其能耗對總能耗的拉動作用減小帶來的。與此同時，盡管當前不以GDP論英雄的理念已經深入人心，但是有的地方政府由于找不到新的經濟增長點，為了當地的經濟發展，仍然對高污染、高耗能項目欲罷不能，比如鋼鐵行業、電解鋁行業等。

——從國際上看，世界經濟復蘇動力不足、全球氣候變化、地緣政治影響等因素對國際能源形勢產生重要影響，世界能源市場更加復雜多變，不穩定性和不確定性進一步增加，對于石油對外依存度較高的我國，其影響和不確定性增加，應對氣候變化的壓力增大。

馳而不息，久久為功。站在2015年的春天，我們出發遠行。節能降耗的道路依然坎坷，甚至充滿荊棘，但我們一定要持之以恒，才能留住APEC藍，讓百姓笑出“幸福之美”，讓山川呈現“生態之美”，讓經濟社會內生“和諧之美”。