大力發(fā)展新能源是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是國家的重大戰(zhàn)略決策，對于保障能源供應、優(yōu)化能源結構、治理環(huán)境污染、建設生態(tài)文明，具有重要意義。要實現(xiàn)新能源的快速健康發(fā)展，必須加強國家統(tǒng)一規(guī)劃引導和約束，促進電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展新能源是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是國家的重大戰(zhàn)略決策，對于保障能源供應、優(yōu)化能源結構、治理環(huán)境污染、建設生態(tài)文明，具有重要意義。全國人大代表、河南平高電氣股份有限公司總工程師鐘建英說，隨著國家審批權的下放和各項支持政策的出臺，新能源迎來了新一輪的快速發(fā)展期。

我國清潔能源資源豐富，水能可開發(fā)資源有6億千瓦左右，目前已開發(fā)近50%，其中西南水電資源十分豐富，約占全國的一半以上，尚未開發(fā)量占全國未開發(fā)量的70%以上，主要集中在“五江一河”（金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江、大渡河）；陸地風能、太陽能可開發(fā)資源分別為24億、50億千瓦左右，目前僅開發(fā)了4%和0.5%。新世紀以來，風電、太陽能發(fā)電裝機累計分別增長了281倍和1395倍，年均分別增長50%和68%。2014年底，我國風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到9581萬千瓦和2652萬千瓦，位列世界第一和第二。鐘建英認為，要實現(xiàn)新能源的快速健康發(fā)展，必須加強國家統(tǒng)一規(guī)劃引導和約束，推進電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在談及原因時，鐘建英說，我國清潔能源消納問題依然突出。2015年，僅國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，預計新增清潔能源發(fā)電裝機4406萬千瓦，總裝機將達到3.6億千瓦。隨著清潔能源并網(wǎng)容量和跨省跨區(qū)輸送規(guī)模日益擴大，電網(wǎng)安全運行風險和消納壓力不斷增加。例如，東北電網(wǎng)81%的風電容量集中分布在8個風能資源集中地區(qū)，風火共用送出通道的500千伏同塔并架線路較多，電磁環(huán)網(wǎng)問題突出。隨著常規(guī)電源開機減少與風電出力增加，合理安排備用容量難度加大，系統(tǒng)電壓支撐及低頻防御能力降低。預計今后幾年中，10兆瓦級風機、超臨界太陽能熱發(fā)電、高效率太陽能電池、大規(guī)模儲能等關鍵技術和裝備將陸續(xù)在中國實現(xiàn)重大突破。到2020年，我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機將分別達到3.5億、2.4億、1億千瓦，清潔能源消納問題亟待破解。

鐘建英認為，新能源波動性大、負荷變化梯度大，為適應它們接入電網(wǎng)，會出現(xiàn)棄水、棄風、棄光等問題。以德國為例，從2009年至今的5年內(nèi)，德國光伏發(fā)電裝機量從不足10吉瓦增加到37吉瓦。德國全境處于同一個時區(qū)內(nèi)，東西時差只有30多分鐘。德國目前有上百萬個光伏電站，中午尖峰時，光伏發(fā)電出力會同時達到尖峰，必要時只能通過棄光來保障電網(wǎng)安全。我國70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，本地難以完全消納，而且距離中東部負荷中心一般超過1000千米，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的棄水、棄風、棄光問題。只有依托特高壓大電網(wǎng)，將水電、風電、太陽能發(fā)電等季節(jié)性、隨機性、間歇性電源容量在電網(wǎng)總負荷中的比重，控制在可接受范圍內(nèi)，才能有效保障清潔能源的并網(wǎng)消納，從根本上解決棄水、棄風、棄光問題。