2015年是全面深化改革的關鍵之年。狠抓改革攻堅是主動適應和引領經濟發展新常態的開路先鋒。

在過去傳統粗放型經濟增長模式的影響下，環境污染問題已成為全民關注的重要問題。國務院總理李克強在2015年政府工作報告中提出，要打好節能減排和環境治理攻堅戰。正如政府工作報告所講：“環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。”

今年的節能減排目標和重點工作是：“二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施《大氣污染防治行動計劃》，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國Ⅴ標準車用柴油，2005年底注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。”在改革攻堅之年打好節能減排和環境治理攻堅戰，對于我國經濟社會長期健康穩定發展具有重要意義。

身處節能減排和環境治理攻堅戰之中，石油企業也應當針對自身的具體情況做出相應的節能減排和環境治理舉措，發揮國有大型骨干企業的帶頭作用。

第一，增強自身的責任意識。從石油企業的經營業務范圍來看，石油石化產品從生產到最終消費都與環境、生態密不可分。另外，作為在國民經濟發展中占有重要位置的國有企業，石油企業也需要承擔相應的社會責任，經營好國有資本，提高自身生產效率與能源利用效率，提高產品質量水平。

因此，在節能減排和環境治理攻堅戰中，石油企業肩負義不容辭的責任，應努力使自身產品在生產和消費環節都能降低對能源不必要的消耗和浪費，減少對環境的破壞。而增強自身的責任意識，是石油企業在環保攻堅戰中能夠有所作為的根本因素。

要做到有所作為，不僅需要石油企業管理層增強自身的責任意識，而且需要企業內部通過一系列的活動與宣傳來提高全體員工的節能環保責任意識，使節能減排成為企業整體的自覺行動，將追求經濟效益與追求社會效益、環境效益統一起來。

第二，完善自身的節能減排管理體系。在企業管理方面，石油企業可以針對節能減排成立專門的節能減排領導小組，完善管理機構，配置專職工作人員，形成層次清晰、銜接緊密、運轉有效的管理體系。

針對不同部門，節能減排領導小組可以制定不同的統計監測標準和業績考核體系，使節能減排任務能夠自上而下地落實，并將實際工作效果自下而上地反饋，不斷調整與完善節能減排的工作部署。

第三，推行清潔生產與綠色生產，提高產品質量。正如政府工作報告中提到的，提高油品標準和質量也是節能減排的重點工作之一。具體到石油行業，汽柴油、天然氣和液化石油氣等一直是石油石化產品的重要組成部分。這些產品的生產和消費對于節能、節水，以及減少二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物排放等方面都具有不可忽視的影響。因此，石油企業要積極調整產品結構，加大資金投入力度，引進更先進的生產設備，嚴格按照國家推行的油品標準進行清潔生產，提高煉油品質，推動產品向低碳、低能耗方向升級。

第四，重視技術進步與創新，提高能源利用效率。節能減排的有效進行需要技術做支撐。無論是在石油勘測、工程建設方面還是石油石化產品的生產方面，石油企業都應該重視技術的進步與創新，加強節能減排技術的研發與應用。技術進步與創新不僅對于節能減排具有重要作用，而且在促進企業自身發展及提高市場競爭力方面也扮演著至關重要的角色。因此，重視技術進步與創新，加大人力物力投入力度，更應成為石油企業工作的重中之重。

最后，積極開發替代能源和新能源，優化和完善能源結構。目前，我國經濟社會發展的資源環境空間已接近上限，能源問題一直是我國經濟體制改革的重要問題。

李克強總理指出：“能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”因此，石油企業應積極發展低碳能源，增加對新能源開發的投資，實現從單一的石油生產經營企業向各種能源有效開發與利用的解決方案提供商的角色轉型。

能源生產和消費是節能減排和環境治理的主要問題，能源問題也是國家戰略部署中的重要問題，而石油企業在能源生產與消費環節都占據重要位置。因此，在節能減排與環境治理攻堅戰中，石油企業應發揮自身優勢，積極參與改革攻堅的進程，在促進自身轉型與升級的同時，也為提高國有資本的投資與使用效率，進而促進我國經濟社會的長期可持續發展持續貢獻自己的力量。（作者：郭兆暉，中央黨校經濟學部講師、中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所副主任；秦臻，中國人民大學經濟學院碩士研究生）