交通運輸部18日下發(fā)關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見。至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，交通運輸業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域，是公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的主力軍。將加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，以服務(wù)綠色交通建設(shè)為目標，以優(yōu)化交通運輸能源消費結(jié)構(gòu)為核心，創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式、落實扶持政策、完善體制機制，加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。

實施意見要求，至2020年，新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達到30萬輛;新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運營效率和安全水平明顯提升。

至2020年，新能源汽車占城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛的比例顯著提升，充換電配套設(shè)施服務(wù)更加完善。公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%;京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達到10萬輛。

新能源汽車在交通運輸行業(yè)的運營效率明顯提升，純電動汽車運營效率不低于同車長燃油車輛的85%。投入交通運輸行業(yè)的新能源汽車可靠性顯著增強，車輛故障率明顯降低。

新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的法規(guī)政策和標準規(guī)范體系基本建立，可持續(xù)發(fā)展的機制比較完善;新能源汽車購買、運營、維護成本顯著下降，交通運輸企業(yè)購買使用新能源汽車的主動性明顯增強。

實施意見同時要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，編制交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案和年度實施計劃，并合理確定車型和運力規(guī)模。鼓勵集約化程度高、管理制度完善、運營規(guī)范的交通運輸企業(yè)投資使用新能源汽車和建設(shè)充換電設(shè)施。根據(jù)新能源汽車技術(shù)特點、本地實際和運營需求，優(yōu)化運營調(diào)度和設(shè)施布局，提高新能源汽車的運營效率。

嚴格新能源汽車技術(shù)選型。結(jié)合本地城市交通通行和公交線網(wǎng)、出租汽車車型結(jié)構(gòu)、城市物流配送通行管理狀況，科學選擇新能源汽車車型。新能源汽車必須符合國家有關(guān)技術(shù)標準，新能源公交車還應(yīng)滿足《公共汽車類型劃分及等級評定》(JT/T888-2014)，配置安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、電池箱專用自動滅火裝置等安全設(shè)備;車輛內(nèi)飾及地板阻燃性能符合國家和行業(yè)相關(guān)標準要求。新能源城市物流配送車輛還應(yīng)滿足《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T29912-2013)。

新能源汽車整車及關(guān)鍵部件(電機及其控制器、電池及管理系統(tǒng)、車載充電設(shè)備等)質(zhì)量保證期不低于3年，并通過15000km可靠性檢測;核定成員數(shù)不低于同車長燃油車輛的85%;動力電池系統(tǒng)總質(zhì)量與整車整備質(zhì)量的比值不大于20%，質(zhì)保期內(nèi)電池容量衰減率不超過15%，整車動力電池組循環(huán)壽命達到1000次以上。優(yōu)先選擇續(xù)駛里程長、可靠性高的新能源汽車，對純電動公交車(超級電容、鈦酸鋰快充純電動公交車除外)，原則上應(yīng)選擇續(xù)駛里程不低于200km的汽車車型。鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)適合交通運輸運營組織需要的新能源汽車專用車型。

推動完善充換電設(shè)施。積極爭取城市人民政府支持，在舊城改造和新城規(guī)劃建設(shè)時，結(jié)合城市公交車、出租汽車、城市物流配送和郵政快遞車輛的實際需求，配合有關(guān)部門加快配套建設(shè)必要的充換電設(shè)施。在規(guī)劃建設(shè)城市綜合客運樞紐、公交樞紐、出租汽車運營站、城市物流配送中心和服務(wù)區(qū)、快遞物流園區(qū)時，要根據(jù)需求配建快速充換電設(shè)施;在規(guī)劃建設(shè)城市公交停車場、保養(yǎng)場、維修廠、出租汽車停車場時，要考慮配建“慢充為主、快充為輔”的充電設(shè)施。對現(xiàn)有城市公交、出租汽車、城市物流配送場站，符合配建條件的，結(jié)合實際需求，加快建設(shè)完善充換電設(shè)施。鼓勵和支持社會資本進入交通運輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。

推動落實扶持政策。積極配合同級財政、稅務(wù)等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。要積極配合同級財政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，在新能源汽車購置補貼、貸款貼息、運營補貼、充換電基礎(chǔ)設(shè)施維護、推廣應(yīng)用宣傳及科研補助等方面給予必要的支持。要配合做好城市公交車成品油價格補貼政策改革，積極落實相關(guān)政策要求，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機制。積極配合有關(guān)部門，推動落實新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策、消費稅政策、充換電設(shè)施用地政策和用電價格優(yōu)惠政策。

完善新能源汽車運營政策。城市公交車、出租汽車運營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌小⒉幌拶彛瑢π履茉闯鲎馄嚨倪\營權(quán)指標適當放寬。

創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式。在交通運輸行業(yè)研究完善新能源公交車“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運營模式。鼓勵純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT的充換電設(shè)施運營企業(yè)，推行純電動公交車電池租賃;鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營企業(yè)，推行新能源公交車整車租賃，降低公交企業(yè)一次性購買支出。