曾經是新型煤化工“龍頭”之一的煤制乙二醇，眼下正陷入前所未有困境。一方面，石油價格持續下探，使煤制乙二醇對乙烯法乙二醇的成本優勢幾乎消失殆盡；另一方面，由霧霾問題引發的公眾對煤化工環保爭議日趨激烈，導致國家一系列相關產業政策出現收緊態勢。更為雪上加霜的是，歷經數年，煤制乙二醇示范裝置開開停停始終沒能順利達產達標。種種難以預料的跡象不禁讓業界開始用充滿疑慮的眼光，重新審視這一昔日的新型煤化工寵兒。

一、石油價格暴跌成本優勢削弱

“目前，原油價格已經下跌至60美元/桶以下，煤制乙二醇較乙烯法乙二醇的成本優勢發生逆轉，乙烯法取得了價格競爭優勢。國際市場方面，乙二醇價格也屢創新低，從去年上半年均價7300元/噸，下探至現在的5000元/噸左右，跌幅超過30%，刷新6年以來的價格新低。兩面夾擊，直接導致了國內煤制乙二醇全行業瀕臨虧損的邊緣。”內蒙古科技大學化工學院院長王亞雄博士如是說。

據王亞雄介紹，當前，世界范圍內生產乙二醇的工藝技術路線主要有兩種：一種是傳統的原油—石腦油—乙烯制乙二醇，如果按原油價格60美元/桶以下計算，其生產成本為4000元/噸左右；另一種就是我國獨創的煤制乙二醇，該技術裝置產業化推廣實施范圍較大的以中科院福建物質結構研究所與江蘇丹化科技(600844,股吧)集團合作開發的技術為主，工藝成本在4500元/噸左右。在全球經濟還尚未走出衰退陰霾，原油價格持續走低的情況下，乙烯法重創了我國方興未艾的煤制乙二醇項目的生存空間。去年至今，眾多已投產煤制乙二醇裝置停產檢修或推遲開工成為普遍常態。

王亞雄說，按照綜合成本測算，煤制乙二醇只有原油價格在80美元/桶以上時才能具有與乙烯法的競爭優勢。盡管國內的煤制乙二醇項目多以價格較低的褐煤為原料，且項目業主多是大型煤炭企業轉型，但煤制乙二醇裝置前期投入較大，且技術并未完全成熟，不能滿負荷運行，設備折舊費用高，削弱了其成本優勢。如果市場人士所預測的近2年內油價將徘徊在70~80美元/桶成真，而煤炭價格卻企穩回升，那么未來國內煤制乙二醇項目的生存和發展都將遭遇重大挫折。

據了解，在業界唱衰煤制乙二醇聲音一浪高過一浪的同時，不少依舊看好其發展前景的業內人士卻表示樂觀。中國石油(601857,股吧)蘭州化工研究中心高級工程師徐典宏認為：“未來預期較好的依據主要是國內供應缺口大。今年，我國乙二醇需求量預計將達到1500萬噸，而兩種工藝路線實際產量僅為660萬噸，缺口840萬噸，自給率不足50%。未來幾年，乙二醇對外依存度較高的局面短期內很難發生轉變。”

河南能化集團位于洛陽的20萬噸/年煤制乙二醇項目現在正進行單體試車。該公司一位不愿具名的負責人透露，乙烯法的沖擊的確存在，但從國內來看，石腦油路線一體化裝置未來幾年內新增產能十分有限，市場投放量不會很大。據統計，2014~2015年，國內乙烯法僅有約130萬噸乙二醇的裝置投入運行，而煤制乙二醇新增產能將達到400萬噸，是其3倍之多。同時，國外尤其是中東地區的乙烯法乙二醇，受到運費及我國關稅等貿易政策措施的制約，其進入中國的價格未必具有絕對優勢。此外，盡管乙二醇價格跳水，乙烯法步步緊逼，但眼下煤制乙二醇仍有500元/噸的毛利可圖。長遠看來，全球經濟滯脹格局必定會扭轉，石油價格隨著宏觀經濟的復蘇攀上80美元/桶、恢復經濟常態是大勢所趨，屆時煤制乙二醇可以逐步替代進口，迎來黃金發展期。

二、產業政策突變項目推進堪憂

王亞雄分析認為：“事實上，包括煤制乙二醇在內，煤化工行業的水耗、污染物排放量及處理難度都較大，不徹底解決環保問題，愈發嚴格的產業政策這關就難以逾越。新上項目肯定會擱淺，即使已投產企業也難以立足。我國環保形勢日益嚴峻，尤其是公眾對霧霾氣候的持續關注和擔憂，直接推動了國家對相關產業政策的急速調整，煤化工則首當其沖。包括煤制乙二醇項目在內的新型煤化工曾經在2009年國務院《石化產業調整和振興規劃》及2011年國家發改委《產業結構調整目錄(2011年本)》中得到鼓勵發展，因而遍地開花，但如今明顯開始步入低谷，眾多項目因環保等問題延期推進或最終擱淺。”

據了解，截至2014年底，我國在建、擬建煤制乙二醇項目超過20多個，規劃年產能達300萬噸，分步在河南、新疆、內蒙古、廣東、陜西、江蘇、福建等多個地區。然而，眾多項目能否按時開工或順利投產都是未知數。國內煤制乙二醇龍頭企業江蘇丹化集團就因環保問題導致多個項目沒有按期投產。2014年年底，該公司位于河南省安陽市的20萬噸/年煤制乙二醇項目因為未經環保部門批準擅自投入試生產受到行政處罰。同時，原定2014年年底試生產的洛陽市10萬噸/年煤制乙二醇項目，也因為環境問題被迫延至2015年上半年。另外，部分水資源相對短缺的地區也在新上煤制乙二醇項目，項目進展堪憂。

貴州省黔希煤化工公司總經理常振國說，該公司正在建設30萬噸/年煤制乙二醇項目，目前企業基建基本完工，設備材料訂貨均已完成，但正在完善水資源評估方案，最令人擔憂的是中長期水資源問題。目前企業的取水點是一個叫沙壩河的水庫，而黔西電廠二期工程也同在一個取水點，不可避免會出現爭水的局面。

去年以來，國家相繼推出了多項旨在加大環保力度的政策法規，無疑對煤化工產業未來發展產生重大影響。2014年8月20日，國家針對煤化工急剎車發出明確信號，在國家發改委正式對外發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》中，煤化工項目并未如預期被列入其中。2015年1月1日，被譽為史上最嚴厲的新《環境保護法》正式施行，這不僅是《環境保護法》實施25年來的首次重大修改，而且在霧霾治理、信息公開、環保執法等方面均有重大突破。2015年3月2日舉行的新《環境保護法》新聞通氣會上，環保部政法司負責人表示，環保部正在研究對環評制度的改革和對《環境影響評價法》的修改，并將列入全國人大工作計劃。2015年3月4日，工信部印發《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》的通知，要求到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上，需引起煤化工行業注意的是，該方案強調了重點行業必須提升煤炭清潔利用水平，減少大氣排放。

此外，業內人士透露，3月6日，工信部、財政部聯合發布了《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃(2015～2020)》，提出到2017年，焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等四大領域將節約煤炭消費8000萬噸，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸。

三、技術瓶頸難解倒逼升級換代

煤制乙二醇的明天究竟會怎樣？在多種多樣質疑聲中，盡快突破技術瓶頸是業界達成的唯一共識。

江蘇丹化集團與中科院福建所聯合開發的煤制乙二醇技術是我國較早展開產業化實施的自主技術。該技術首先在丹化集團控股子公司內蒙古通遼金煤化工有限公司20萬噸/年煤制乙二醇項目中得到應用，并成為國家發改委認定的全國首個煤制乙二醇國家級示范工程。不過，金煤化工裝置從2009年12月打通全流程并產出合格產品至今并未達產，國家發改委也因此一直沒有對此項目予以驗收。

內蒙古通遼金煤化工公司內部人士透露：“2013年，因各類設備故障頻繁，多次停車檢修，開工率只有54%。2014年企業生產線平均負荷也僅達到76%，共生產乙二醇12.66萬噸，乙二醇總成本約5億元，生產成本為4500元/噸左右，相比2013年每噸成本大幅下降1800元；同時乙二醇銷售單價為5189元/噸，毛利潤率達17%。2015年度通遼金煤的首要任務是爭取實現全年平均生產負荷達到設計產能的85%以上，年產銷乙二醇14.5萬噸、草酸5.5萬噸，優等品產出率穩定在98%以上。”

除了不能達產以外，業內有關專家還披露，目前，國內已投產煤制乙二醇產品更為尷尬的是質量不過關。我國乙二醇產品主要用于生產聚酯、防凍液、不飽和樹脂以及黏合劑、油漆溶劑、耐寒潤滑油、表面活性劑和聚酯多元醇等，其中聚酯占據我國乙二醇消費的90%以上。目前煤制乙二醇產品雜質含量及產品紫外透光率等指標還不能完全達到聚酯級的要求，只能與乙烯法乙二醇低比例摻混使用。若不能滿足下游聚酯市場的要求，煤制乙二醇幾乎完全沒有市場前景可言，其與乙烯法競爭的成本優勢也毫無意義。

就煤制乙二醇技術不完全成熟和產業化項目推廣等問題，華東理工大學教授房鼎業、西北大學化工學院院長馬曉迅等專家指出：其一是催化劑問題，國內多家科研院所已開發出的催化劑，存在著命短、貴金屬組分含量與反應過程中熱點控制難等亟待解決的問題；其二是最終產品能否達到聚酯級還有待驗證；其三是尚無準確的技術經濟評價和環境評估，競爭力到底有多大也需審慎檢驗。所以未來產業發展仍需要進一步研究和試驗，不宜大規模全力推進，重點是搞好項目示范。

難解的技術瓶頸正在一步一步倒逼煤制乙二醇的創新升級。中科院福建物質結構研究所一位工作人員表示，在中科院戰略性先導科技專項、國家重大科學問題導向項目和國家“973”計劃支持下，該所已經開發出了包含新型高效低成本催化劑、技術及全新工藝技術流程等在內的一整套具有完整知識產權的二代煤制乙二醇技術。相較于一代技術，二代煤制乙二醇技術進一步優化了工藝流程，實現了催化劑貴金屬負載量的降低和有毒金屬的替代，催化劑性能和壽命有了較大提升，成本大幅度降低，技術的環保性也大為提高。