英國《金融時報》中文網站４月８日刊登題為《全球能源業重心東移》的文章摘編如下：

上周，全球能源部門的決策者齊聚墨西哥坎昆，出席第１２屆國際能源論壇。他們所代表的能源行業，正面臨著重大轉變。如何應對這種轉變，有可能決定未來許多年的全球能源供需前景。隨之而來的，或許還有地緣政治的轉變。

首先，一些西方消費者（及其政治代表）在看待能源的來源時，開始更青睞“綠色”能源，而不是迄今為止為工業化國家提供主要能源的化石燃料。

其次，或許更重要的是，石油行業——特別是石油輸出國組織（歐佩克）——正面臨能源需求從西方向東方轉移的重大變化。

隨著市場飽和以及環保政策使美國和歐洲逐漸遠離石油，作為過去５０年來歐佩克的供應對象，這些客戶的需求正出現停滯。然而，亞洲國家正在取代歐美的位置，這使得歐佩克重新把關注焦點轉向東方。

國際能源論壇秘書長霍爾斯特表示，這種轉變具有“極其重要的意義”。他說，中東國家越來越關注東方，因為那里是（需求的）增長所在。

最近，沙特阿拉伯同意將對印度的石油出口增加近一倍，目前印度已有四分之一的石油依靠從沙特進口。２０００年至２００８年，沙特對印度的石油出口增長了７倍。過去３年來，中國從沙特進口的石油消耗量翻了一番。與此同時，沙特對美國的出口滑落至每天１００萬桶之下。長期以來，美國一直是沙特最大、也最為重要的客戶。

與此同時，美國不斷增加從加拿大和非洲的石油進口，在華盛頓，政治家們繼續致力于推動能源立法，通過建立“總量控制及交易”機制來控制碳排放。國際能源機構預計，即使沒有任何提高能效或者鼓勵使用生物燃料的新政策出臺，未來２０年內，美國的石油需求也會以每年０．７％的速度下滑。在歐洲，經濟蕭條加之高額汽油稅，以及生物燃料和排放目標等因素，使得需求在去年發生了逆轉。在日本，每年下滑的速度達到１．８％，西歐為０．４％。

如今，沙特阿拉伯石油大臣納伊米在維也納參加歐佩克會議時，談得最多的內容始終離不開中國經濟。納伊米也不用再奉本國政府之命，保證沙特阿拉伯作為美國第一石油供應國的地位．這項政策在利雅得與加拉加斯的對抗中，曾一度導致歐佩克內部局勢緊張。

他的工作重心已經轉移，這一點不足為奇。中國需求復蘇和歐佩克決定限產，成為油價回升至每桶約８０美元的兩大關鍵因素。

盡管出現了上述種種新型關系，但石油本質上的可替代性，將限制這種經濟東移轉化為地緣政治轉移的程度。促成任何轉變發生的因素之一，就是在中國與歐佩克之間，不存在慘痛的歷史，特別是沒有經歷過１９７３年的石油禁運。那個時代，中國在石油消費上能夠自給自足，它所感受到的歐佩克行動的影響，遠沒有美國的司機那么強烈。盡管在３０多年的時間里，歐佩克和沙特阿拉伯可靠地為美國（和全球）供應著石油，但昔日的擔憂揮之不去，美國的政客們反復表達了要戒除對中東石油“成癮”的雄心。

不過，在歐佩克的家門口，正發生著第二種轉變。這種轉變可能帶來更為重大的政治影響。作為歐佩克的創始成員國之一，伊拉克計劃迅速提高石油產量，該國目前的產量約為每天２４０萬桶。

去年，它與一些國際石油公司簽下了若干大額交易，并說服它們接受最低的收費，以便修繕伊拉克的大型油田。作為這些協議的締造者，伊拉克石油部長沙赫雷斯塔尼表示，他相信，到２０１５年以后，伊拉克的石油日產量可以達到１２００萬桶。鑒于脆弱的安全局勢，他的估算或許有些樂觀，不過，其依據是那些石油公司合同中的承諾。

阿爾及利亞石油部長哈利勒對伊拉克能否迅速提升產能表示懷疑。他表示：“在將產油量穩定在高位以前，伊拉克還有許多工作要做。”

但是，即使伊拉克只實現了沙赫雷斯塔尼所展望的增量的一小部分，市場仍然會供應泛濫，除非需求出現強勁反彈。目前的需求增長率僅僅在朝著更為常見的２％逐漸恢復。

如今，市場已消化不了歐佩克的全部產能。為了支撐價格，各成員國在２００８年１２月承諾，每天減產４２０萬桶，由此產生了６萬桶／天的閑置產能。

歐佩克日前重申了減產政策，并決定維持其產量上限不變。在論壇會議上，歐佩克（包括伊拉克在內，該組織產能約為２９００萬桶／天）回避了重新接納伊拉克這一棘手問題，但是各成員國都知道，自己最終都不得不放棄一些市場份額。伊拉克是歐佩克成員國內唯一沒有生產配額的國家，因為該組織認為，由于聯合國的制裁、沖突以及被占領，巴格達方面很長一段時期來都無法掌控自己的石油工業。沙赫雷斯塔尼表示，歐佩克最終將討論減少其他成員國的配額，為伊拉克擠出空間。

他表示：“很明顯，歐佩克必須適應伊拉克的產能增加”，并補充稱，他認為伊拉克不應受到任何產量限制，直至產能增至４００萬桶／天，這有可能在２０１２年實現。他的觀點可能會導致與伊朗的關系緊張。自從兩伊戰爭以來，兩國都遵循一項君子協定，即在歐佩克內部保持配額相當。

上周，眾多成員國能源部長與來自石油消費國的部長們在坎昆舉行的國際能源論壇上聚首，伊拉克問題成為議題之一，至少是以一種間接的方式討論。

將伊拉克包含在內，意味著歐佩克必須清楚自己所能期望的需求狀況。產油國將要求消費國增加其能源政策的透明度，尤其是那些可能會減少需求的法規。

這個問題已經出現在了一份會議委托撰寫的報告之中。這份報告是由前歐佩克主席和前國際能源機構主席共同起草的，作出了如下結論：“正如大多數第一代生物燃料上所發生過的情況那樣，在確保可持續性之前，就設立宏大的（生物燃料）目標，會加大供應方面的不確定性。這在中期內可能會加大市場的波動。相應地，這將會增加、而非降低能源安全方面的風險。”

對于歐佩克而言，中國和印度的增長也許是一個激動人心的新機遇。但是，要把伊拉克容納進來，歐佩克還必須確保那些老客戶對石油的興趣不要消失得太快。