世界經濟論壇最近向全球發布主題為“能源效率”的《2010年最新能源展望報告》。報告顯示，能源效率是否能夠有效地轉變為一個國家整個能源價值鏈決策過程的核心因素，成為新時期國際戰略競爭的重要因素。多國將提高能源效率納入戰略決策顯示出如何利用能源已經成為各國政府考慮的重要問題。
能源效率被視為一種至關重要的“能源來源”

世界經濟論壇高級總監、能源行業負責人羅伯特·博卡表示，能源效率問題已經成為全球政治和商業議程中的頭等大事。提高能源效率是保證能源供應、減緩氣候變化和保障能源安全的強有力戰略。各國政府與能源行業均將能源效率視為一種至關重要的“能源來源”。根據埃克森美孚公司的預測，到2030年，能效的提高可使全球能源消耗減少的數量，大約是其他所有能源所能增加能源供應量的2倍。

世界經濟論壇《2010 年最新能源展望報告》顯示，目前各國政府正在努力建設支持能源效率提高的“軟基礎設施”，即政策和規劃。能源效率是否能夠有效地轉變為一個國家整個能源價值鏈決策過程的核心因素，成為新時期國際戰略競爭的重要因素。

隨著后危機時代到來，許多國家開始將能源效率的投資視為創造工作崗位、促進經濟增長的一種方式。

“由于缺乏能源資源，日本已將節能視為保證能源供應穩定的重要支柱。”日本經濟產業省大臣直島正之在報告中表示，日本一直在努力開發創新性高效能源技術。在GDP幾乎翻了一番的過去30年中，日本的能源效率水平幾乎提高了40%。

資源大國俄羅斯也在重新審視能源效率。俄羅斯聯邦總統助理兼經濟顧問阿爾卡季·德沃科維奇表示，金融危機暴露了俄羅斯經濟的很多弱點。“其中過低的能源效率和對自然資源出口的過度依賴兩個因素，使得俄羅斯經濟在全球化時代非常脆弱。”

美國能源部部長朱棣文表示：“未來幾十年，能源效率將成為美國減少其碳排放成本最低廉的選擇之一。”美國能源部團隊正在許多領域追求能效的提高，包括設備標準的嚴格化以及擴大智能電網投資等，也包括占美國能源消耗總量40%的建筑物能效改善。

各國積極實施公共政策和技術創新保障能源效率

報告顯示，目前，多國政府都在結合自身特點開展嘗試，以保證能源效率的提高。俄羅斯梅德韋杰夫總統確定了2020年將俄羅斯能源效率提高40%的目標。最近俄羅斯國家杜馬通過了能源節約和能源效率的提高法，這是一個里程碑事件。然而，真正的挑戰在于如何將思維理念和法律規定轉化成行動。這方面，俄羅斯成立了專門的總統委員會，負責5個優先領域的發展，即研發和應用醫藥、信息技術、原子能領域新技術、開發空間、通信系統，以期大幅提高能效。目前現代化委員會已經批準上述所有領域的具體項目，并制定了具體時間表。

美國節能聯盟總裁卡特里·卡拉漢表示，有效的公共政策至關重要。目前美國利用法令逐步淘汰低能小燈泡全面改進照明設施。美國新出臺的照明標準一旦實施，每年預計節省130億美元，減少的排放量相當于60個中型發電廠產生的排放量。

朱棣文則指出，美國為了解決能源節約的市場失靈問題，開展了很多工作。首先，美國能源部正在大力發展住宅改建行業。同時發起了一個“改建強化”的創新運動，通過一次性對各社區進行整體改建，簡化改建流程，大大減少成本。另外，在新建房屋上，通過開發嵌有能源分析程序的建筑物設計軟件并建設優化能源效率的建筑物運行體系，實現節能60%-80%。

新加坡貿易及工業部兼教育部高級政務部長易華仁介紹，新加坡國家能效政策的一個關鍵就是進行新能源技術開發配置的創新活動。如正在進行智能電網和電氣車輛試點工程，電氣車輛可以作為能量儲存系統，在高峰時期將電力回饋給電網，讓電力系統更加有效。

日本已經有30年歷史的《能源節約法》要求各行業包括工業、建筑、運輸部門改善能源管理。從世界范圍看，在工業部門中強制實施節能法規的國家是非常少見的。由于工業部門幾乎達90%的能源消耗處于法規的監管下，因此該部門監管特別積極。日本工業部門能耗30年沒有任何增加。但針對近年來商業部門能耗增加的狀況，日本又及時修訂了法規。

各國“軟件要素”值得關注

提高能效決非易事，需要建設重大的非傳統型基礎設施——軟基礎設施，“軟件”要素對效率提高非常重要，如能源的合理補貼、意識提升和創新融資工具等。

能源補貼方面，報告指出，在許多發展中國家，能源補貼是一個爭議很大且往往難以實施的政策。

易華仁表示，新加坡的所有消費者都能看到賬單中的全部電費，但低收入家庭會收到一筆“水電節省折扣”，即“公用事業儲蓄”退款，以幫助減輕家庭負擔。這種退款是一種個別信貸，而不是一刀切式的電價補貼。“新加坡的能效手段是建立在合理的經濟原則之上，首先要做到給能源正確定價，避免補貼。這項措施可以激勵提高能效并防止能耗過度。”

報告還提到了中國的標準方案得到了加強和擴展，已建立了5個類別25種產品的能效標準，并對56種產品要求使用能效標識。由于洗衣機、電視機、冰箱等許多電器銷量的攀升，能效標識和標準在中國市場特別重要。