相對于其他行業(yè)，建筑業(yè)更容易實現(xiàn)節(jié)能降耗減排。關鍵要把綠色建筑作為房地產業(yè)落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，從認識上再提高，制度上再完善，技術上再創(chuàng)新，市場上再開拓，在新建建筑全面推行綠色建筑標準的同時，加快既有建筑綠色化改造。筆者認為，應注意把握好幾個關鍵作用。

一是發(fā)揮好技術和產品的節(jié)能環(huán)保作用。綠色、節(jié)能、環(huán)保等理念是通過很多技術體系來支撐的。在建材選用上，要按照節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的原則；在技術整合上，把不同的節(jié)能技術有機地整合到同一建筑中，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)揮其各自的作用；從建筑全壽命周期出發(fā)，以綠色技術的不斷創(chuàng)新，推動建筑業(yè)走向集約化發(fā)展的道路。

二是發(fā)揮好監(jiān)管在各個環(huán)節(jié)的把關作用。綠色建筑是一個貫穿規(guī)劃、設計、施工、使用全過程的系統(tǒng)化工程，體現(xiàn)在立項、設計、招標、施工、驗收、使用階段全過程的系統(tǒng)管理。綠色建筑所采用新技術、新設備運行狀態(tài)的監(jiān)視和控制，要納入到現(xiàn)有的控制體系中來，實現(xiàn)這些新技術、設備與現(xiàn)有控制手段的有機結合。

三是發(fā)揮好節(jié)能政策的引導和規(guī)范作用。綠色建筑以及建筑節(jié)能市場是一個市場機制容易失靈的領域，尤其在既有住房節(jié)能改造、新能源的利用等方面，需要強有力的行政干預才能取得實質性的進展。缺乏統(tǒng)一協(xié)調管理機制，會形成不良競爭局面，也會產生各種資源的浪費。發(fā)達國家對建筑節(jié)能都有一系列財稅政策支持，我國也應建立健全相應的財稅政策體系，鼓勵支持綠色建筑的發(fā)展。在經常性預算中設立建筑節(jié)能支出項目，主要用于節(jié)能宣傳、技術開發(fā)、示范推廣以及能耗調查和節(jié)能監(jiān)管；將長期國債中一定比例用于建筑節(jié)能投入；設立既有建筑節(jié)能改造專項基金和供熱運行機制改革專項基金；對建筑節(jié)能產品減征增值稅，等等。通過節(jié)能和環(huán)保政策，提高資源的配置效率。

四是發(fā)揮好市場機制的激勵和約束作用。在市場經濟條件下，綠色建筑首先是一種商品，它從生產到消費過程有許多個利益主體共同支撐。要完善市場運行機制，讓各個利益主體既各得其所，又相互配合，以調動各方面發(fā)展綠色建筑的積極性。發(fā)揮市場配置資源基礎性作用的方式多種多樣，除了各種要素的市場化配置之外，實行建筑能效認證和標識制度，是常用的市場化方式。德國制定了房屋建筑的能耗標準，提出了“能源證書”概念，即建筑開發(fā)商銷售住房時，必須向購房者提供住宅每年能耗的“能源證書”，以提高透明度，讓消費者放心；在美國建筑要由該國綠色建筑委員會“能源與環(huán)境設計先鋒”認證。當綠色環(huán)保成為社會消費的主流理念，綠色成為一種潮流，創(chuàng)造了大量的有效需求，綠色建筑市場的發(fā)展才能形成不竭的動力。

總之，發(fā)展綠色建筑是建筑業(yè)轉變發(fā)展方式的基本趨勢。要抓住降低碳排放、降低能源資源消耗這個關鍵，努力發(fā)揮好技術創(chuàng)新的支持作用、行業(yè)監(jiān)管的規(guī)范作用、政策引導的促進作用、市場機制的效率作用，實現(xiàn)綠色建筑的持續(xù)健康發(fā)展。