經(jīng)歷了幾年的持續(xù)低迷后，光伏產(chǎn)業(yè)迎來重新崛起的盈利拐點。近日，國家能源局下發(fā)通知，將2015年的光伏電站建設(shè)規(guī)模再次擴大。作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要省份之一，河南也迎來銀行放貸的放開與第一列鄭歐光伏專列開出。伴隨著國內(nèi)政策利好的不斷刺激和國際新興市場的崛起，光伏產(chǎn)業(yè)有望步出寒冬，在大環(huán)境的回暖下再次駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

再擴容光伏擴容迎政策高點

經(jīng)歷了一年調(diào)整，光伏產(chǎn)業(yè)在這個春天也開始再次煥發(fā)生機。

近日，國家能源局正式下發(fā)《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》(下稱《通知》)，將2015年全國新增光伏電站規(guī)模設(shè)定為17.8GW。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)高于2014年備案計劃的14GW和征求意見稿的15GW，與2014年實際新增光伏并網(wǎng)量相比，更是增幅超過70%。

“這次下發(fā)的《通知》上調(diào)了今年的建電規(guī)模，一方面是考慮到新的光伏扶貧項目建設(shè)增量，另一方面也是由于光伏發(fā)電的市場環(huán)境優(yōu)化給予產(chǎn)能釋放所提供了空間。”宏達(dá)能源副總經(jīng)理劉忠強告訴記者，之前光伏產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方向更多偏重于出口，這也導(dǎo)致河南省光伏企業(yè)多集中于組件制造。而在經(jīng)歷2012年的多國“雙反”后，國內(nèi)光伏產(chǎn)能迅速過剩，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)因此一蹶不振。

而從2014年開始，光伏產(chǎn)業(yè)開始在國家建設(shè)和外貿(mào)出口的重新走出低谷，經(jīng)歷了淘汰之后的光伏電站建設(shè)，成為改變國內(nèi)能源建構(gòu)的重要支柱，因此無論國家、省內(nèi)，對于光伏的扶持建設(shè)都開始不斷加強。

2013年末，國家能源局提出增加國內(nèi)光伏裝機容量、擴大內(nèi)需的建議，并于2014年出臺《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，通過補貼、政策扶持、產(chǎn)能釋放等多種方式，支持光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和發(fā)展，并推動下游光伏電站以及分布式發(fā)電市場的擴展。與此同時，為了保證行業(yè)渡過難關(guān)，相關(guān)政策也以擴大國內(nèi)市場需求、推進企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進步等多個方面為支持的重點。

而根據(jù)規(guī)劃，2015年河南省不承擔(dān)光伏扶貧項目，但光伏發(fā)電的裝機容量也需達(dá)到60萬千瓦，這個數(shù)字與2014年相比高出了近兩成。“由于河南周邊都是光伏扶貧項目省份，因此對于河南來說，其帶來的市場應(yīng)高于計劃裝機量，而由于具備享受國家可再生能源基金補貼的資格，這些計劃內(nèi)裝機將大大促進省內(nèi)光伏企業(yè)的生產(chǎn)回暖。”

效益向好機構(gòu)布局光伏產(chǎn)業(yè)

就在通知下發(fā)的前夕，鄭歐班列也開通了首列光伏專列，首批36個集裝箱總機6兆瓦的太陽能光伏組件將分6趟班列運往歐洲，總貨值達(dá)到近3000萬元。

“隨著市場的回暖，河南省光伏企業(yè)的產(chǎn)能利用率已經(jīng)開始有效提高，盈利情況趨好。骨干企業(yè)出貨量開始增加，最主要的是，毛利率也開始上漲。”省內(nèi)一家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該企業(yè)去年經(jīng)過恢復(fù)，目前開工率已可達(dá)到八成，毛利在兩成左右。而2013年，該企業(yè)的開工僅為三成，毛利不到8%。

與此同時，之前對光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)閉貸款的銀行信貸也在專項政策指導(dǎo)下開始松口，包括國開行、工行、建行、招行、興業(yè)、浦發(fā)等多家銀行，都已開始分類、分級向有技術(shù)改造能力的光伏企業(yè)發(fā)放貸款。而各路資本也開始密集進入光伏電站領(lǐng)域，恒大、復(fù)星、中國平安、國開金融、紅杉資本等保險、金融機構(gòu)也開始紛紛布局光伏電站的項目建設(shè)。

“這輪光伏行情的上漲，顯然是看重其發(fā)展的巨大空間。”德眾咨詢分析師魏輝稱，光伏行業(yè)尤其是電站市場的快速擴張，拉動了下游組件商、硅片企業(yè)出貨量大增，盈利情況逐漸好轉(zhuǎn)，也帶動了投資者的熱情。“越來越多的民營資本開始逐步加入光伏電站的投資中，未來該產(chǎn)業(yè)將是多元化的投資平臺。”

而從各地政府的動作和態(tài)度，也可看出對于光伏產(chǎn)業(yè)的期望。2014年4月，包括洛陽、駐馬店等多地開始啟動光伏下鄉(xiāng)活動，開展分布式光伏發(fā)電建設(shè);2014年11月，全省首家黃河灘區(qū)農(nóng)民發(fā)電項目在濮陽開始并網(wǎng)發(fā)電;2014年12月，河南省首個政府機關(guān)屋頂光伏發(fā)電項目在開封開始運行，而內(nèi)黃縣也建設(shè)完成千畝大棚光伏發(fā)電項目。

前有政策支持，后有資金鼓勵。作為光伏產(chǎn)業(yè)大省，不少光伏企業(yè)也開始啟動相關(guān)的市場布局。去年12月，鄭州森源新能源科技有限公司與洛陽市政府簽訂了《地面農(nóng)光互補電站建設(shè)項目投資框架協(xié)議》。鄭州新能源以自籌資金或銀行貸款等方式，投資約300億元，用3~5年時間，在洛陽市境內(nèi)根據(jù)項目所用地性質(zhì)的不同，以相應(yīng)方式依法取得與投資規(guī)模相對應(yīng)的項目用地使用權(quán)，建設(shè)3GW地面農(nóng)光互補電站。

“可以看到，目前的建設(shè)規(guī)劃已要超過十二五規(guī)劃時的全國35GW的裝機容量，這在銀行貸款放開、行業(yè)效益好轉(zhuǎn)的狀態(tài)下，將會再次刺激河南省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升。”魏輝說。

技術(shù)、并網(wǎng)仍是破解重點

雖然光伏產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的生機令人鼓舞，但當(dāng)年由于產(chǎn)能過剩而造成的惡果，依舊讓相關(guān)企業(yè)和政府心有余悸。

也正因此，在此次的《通知》中，著重強調(diào)了各地區(qū)在光伏電站項目的建設(shè)中，要規(guī)范市場開發(fā)秩序，對明顯缺乏相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，不應(yīng)配置與其能力不相適宜的光伏電站項目，同時，計劃新開工的集中式與分布式光伏電站建設(shè)總規(guī)模不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模。

“也就是說，下一步光伏企業(yè)著重需要提升技術(shù)水平。”省內(nèi)一家光伏組件生產(chǎn)企業(yè)的董秘告訴記者，去年7月15日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中對于光伏企業(yè)設(shè)置了門檻：“新上光伏制造項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%，多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。”而目前河南省多數(shù)企業(yè)單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換率大多在18%，多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換率在16%左右，這對于主要看重組件轉(zhuǎn)換效率和千瓦時成本的光伏企業(yè)來說，無疑對其技術(shù)提出了新的要求。

除了門檻提高外，并網(wǎng)的問題也依舊困擾著光伏電站建設(shè)發(fā)展。鄭州高新區(qū)一家光伏電站建設(shè)企業(yè)總經(jīng)理王先生坦言，這是困擾新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要問題，一些地方之所以出現(xiàn)棄電情況，正與并網(wǎng)難有著一定的關(guān)系。可喜的是，在此次的《通知》中，加強并網(wǎng)發(fā)電能力，明確支持了開展如屋頂協(xié)調(diào)、居民發(fā)電轉(zhuǎn)供等分布式發(fā)電項目，同時能源部也表示將在融資等方面為光伏發(fā)電建設(shè)掃除障礙。

“隨著2014年的復(fù)蘇，2015年光伏建設(shè)將再次提速。”王先生認(rèn)為，今年全年河南省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將保持在10%左右的增長速度，而隨著《可再生能源電力配額考核辦法》即將出臺，將直接助推地方政府發(fā)展光伏發(fā)電的熱情，這對于促進農(nóng)村地區(qū)以及灘涂、荒地等地面光伏發(fā)電的迅速放量，將為光伏企業(yè)提供了更加良好的機遇。