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俄羅斯能源經濟遭遇制裁“新常態”

2015-03-31 08:35:54 中國石油報

2014年3月克里米亞入俄導致烏克蘭危機升級。美歐以此為由對俄展開長期制裁。在制裁實施一年之后,西方近來宣布延長對俄制裁期限。那么,當制裁成為一種“新常態”,全球重要油氣生產及出口大國俄羅斯的能源經濟出路何在,備受外界關注。

俄羅斯海關統計顯示,和一年前相比,俄羅斯能源領域收入下降明顯。雖然不能說制裁直接限制了俄羅斯能源出口,但不可否認的是,國際能源價格走勢是影響俄羅斯經濟的最主要因素之一。目前,油價仍然在40至60美元/桶的低位徘徊。俄國內能源領域對于未來市場的走勢也觀點不一。

樂觀派認為,俄羅斯能源企業能夠在油價降至30美元/桶之前維持生存。俄羅斯石油與天然氣大學油氣開采系教授亞歷山大·哈弗金認為:“俄羅斯能源企業能夠承受的油價底線也在浮動,長期以來70美元/桶是一條警戒線,但是在經歷一個比較長期的高油價的情況下,30美元/桶以上的價格都是俄羅斯企業能夠承受的。”此外,他指出俄羅斯能源領域有能力依靠科技創新繼續降低開采成本,提高采收率。他認為科技的優勢可以讓俄羅斯承受住油價下跌的壓力。此外,俄羅斯能源經濟的另一條出路就是積極開拓亞太市場。以中國為首的亞太國家經濟增長幅度雖然在減緩,但是與西方國家相比仍顯示出良好的勢頭。長遠來看,俄羅斯能源企業希望通過新的油氣管線的建設,俄羅斯可以逐漸取代歐佩克國家在亞太地區的市場份額。

而悲觀派認為,俄羅斯2015年的財政預算是按照油價在96美元/桶的價格制定的。在目前西方制裁毫不松動并有可能繼續加緊的情況下,能源價格的崩盤將對俄羅斯經濟帶來的打擊,甚至會超過2008至2009年的危機。俄羅斯經濟發展部預測俄羅斯經濟2015年將衰退3%,俄高等經濟學院及西方評級機構的預測則在7%至8%,此外,俄羅斯總體的能源綜合體發展戰略在油價跌至每桶50美元至60美元以下將很難實現。比如說,以前每賣出一桶石油即有5美元用在新油田開采或者技術創新上,但是現在的客觀情況是不僅無法實現再生產,還面臨著嚴重的虧損壓力。與此同時,許多俄專家認為,當前的油價下行壓力很大程度上不是由市場供需變化引起的,而是西方國家對俄制裁的結果。因此從市場上也看到,在美國近日宣布對俄制裁繼續延期之后,石油期貨市場的預期應聲走低。盡管最近中東局勢緊張令油價短期內大幅上漲,但油價反彈難成氣候。

從俄羅斯能源戰略角度,可以看出,俄羅斯已經做出調整,開始主動出擊。從2014年12月開始,普京先后出訪土耳其、埃及、匈牙利等國家,都是以能源外交為主要目的。俄羅斯希望利用能源,尤其是歐洲對俄天然氣的依賴,同部分堅持制裁俄羅斯的西方國家博弈。考慮到與烏克蘭之間的緊張關系短期難以消除,所以建設一條能夠繞開烏克蘭通往歐洲的輸氣管線勢在必行。比如,用通往土耳其及希臘的石油管線來取代計劃已久的“南溪”管道工程。在亞洲,俄羅斯一方面積極開工建設中俄東部輸氣管線,另一方面也在推動中俄西部輸氣管線的談判。

總體而言,制裁給俄羅斯經濟帶來的有困難也有機遇。在能源經濟難以為繼之時推進經濟結構調整、產業升級,已成為俄羅斯從上到下的共識。早在2014年6月的彼得堡經濟論壇上,俄副總理舒瓦洛夫就曾談到過制裁給俄羅斯帶來的改革良機。俄總統普京及總理梅德韋杰夫從去年開始也多次提到進口替代戰略及經濟轉型。多數俄羅斯官員和經濟學家認為,在烏克蘭危機無法很快解決的情況下,俄羅斯有能力以較小的代價度過危機。當然應該注意到,油價的下跌導致盧布疲軟,以及俄國內潛在的金融風險和嚴重的通脹壓力。目前,俄羅斯國內成品油價格已經有所上調,雖然政府一再表示將對國內油價逆市上漲的情況進行監督,但是油價上漲、運費上漲并帶動物價同步上漲的趨勢,在短期看來將不可避免。(作者:宋一平,為常駐俄羅斯資深媒體人)




責任編輯: 曹吉生

標簽:俄羅斯,能源經濟,制裁