4月1日起，按照現(xiàn)行天然氣價格形成機(jī)制，國家將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，對非居民用氣增量氣、存量氣價格并軌改革，并放開直供用戶價格改革試點(diǎn)。

這項(xiàng)深化資源性產(chǎn)品價格改革的重大舉措，被有關(guān)專家稱為積極適應(yīng)市場變化，有力調(diào)節(jié)生產(chǎn)者、消費(fèi)者關(guān)系的歷史性重大改革，必將助推我國天然氣生產(chǎn)和消費(fèi)向市場化發(fā)展。

剛剛完成冬季保供任務(wù)的中國石油人，迎來了天然氣業(yè)務(wù)健康發(fā)展的機(jī)遇。

資源性產(chǎn)品價格改革是大勢所趨

“隨著人們對清潔高效能源的需求不斷增長，天然氣在滿足世界能源需求增量上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。世界的碳排放氣體濃度日益上升，氣候變化成為能源政策的基石，因此比之化石能源，天然氣有了巨大的優(yōu)勢。”國際天然氣聯(lián)盟主席杰羅姆·費(fèi)里埃盛贊天然氣。今年6月，第26屆世界天然氣大會將在巴黎舉行，他向各國專家發(fā)出誠摯邀請。

2012年，國際能源署（IEA）發(fā)布《全球天然氣市場中期展望報告》中稱，未來5年，全球天然氣需求將大幅增長，從而進(jìn)入天然氣黃金年代。

國際大石油公司看到發(fā)展機(jī)遇，紛紛將業(yè)務(wù)重心向天然氣領(lǐng)域傾斜。埃克森美孚公司2009年以溢價25%、承擔(dān)100億美元債務(wù)的代價，收購市值超過3000億美元、美國最大的天然氣生產(chǎn)商XTO能源公司，就是因?yàn)榭春锰烊粴鈽I(yè)務(wù)前景。

國內(nèi)，天然氣快速走進(jìn)千家萬戶。尤其隨著霧霾的侵襲，煤改氣、油改氣、電改氣，氣化江蘇、氣化山東、氣化遼寧……天然氣成為香餑餑。承擔(dān)著國內(nèi)市場70%天然氣供應(yīng)任務(wù)的中國石油，將天然氣業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略性成長性業(yè)務(wù)，優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。

《2015年中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書》顯示，2014年，中國天然氣產(chǎn)量位居世界第7位，天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1830億立方米，占一次能源消費(fèi)總量比例由2000年的2.3%增加到2014年的6.3%。

發(fā)展天然氣離不開輸氣管道建設(shè)。中亞、中緬天然氣管道，西氣東輸一線、二線、三線，陜京一線、二線、三線、四線等紛紛建設(shè)，架起了中國天然氣發(fā)展的鋼筋鐵脈。到2014年年底，中國已建成天然氣管道6.3萬公里。

國際能源署在2014年8月發(fā)布的研究報告中說：“過去13年來，中國的天然氣使用量增長了7倍。中國已經(jīng)是僅次于美國和俄羅斯的全球第三大天然氣消費(fèi)國。而且這一數(shù)字還在增長。”

但是，在快速發(fā)展的背后，也有著一份苦澀。從國際市場進(jìn)口的天然氣賣到用戶手中，每立方米至少要虧損1元錢，僅2012年，中石油集團(tuán)公司就因此虧損400多億元……

十八大提出，要更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

要使市場發(fā)揮作用，資源性產(chǎn)品價格改革是大勢所趨。

正如《藍(lán)皮書》所說，偏低的價格難以體現(xiàn)天然氣資源的稀缺性，也不能反映其真實(shí)價值、真實(shí)成本，因此抑制了天然氣供給方的生產(chǎn)積極性。為此，應(yīng)加快推進(jìn)天然氣價格市場化改革……

價格改革，抓住了最佳時機(jī)

“本次價格并軌選擇在國際油價走低時進(jìn)行，可以和1998年6月1日開始的石油價格國際并軌相媲美。”中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長孫賢勝說。

1997年年底以來，國際石油市場原油價格一路下滑，從1997年10月的每桶21美元一度跌至1998年6月的每桶8.55美元，為1973年以來原油最低價格。

國家審時度勢，抓住這一難得的機(jī)遇，改革國內(nèi)的原油、成品油價格形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)原油和成品油價格與國際市場接軌。