國家能源局局長的一舉一動，總是引人關注。

3月底，一直低調的努爾·白克力出京，先來到山西，實地調研潞安集團的180萬噸煤制油項目。這是其上任以來第一次考察煤制油項目。

該項目已獲得國家發改委核準，目前正在建設一期100萬噸工程，預計于年底前產出油品。

考察中，頗值得業界注意的，有三部分內容。

其一，潞安集團著重介紹了12萬噸煤制油示范項目，這個項目在去年下半年投產，連續運行至今。雖然使用的也是時下通行的煤間接液化技術，但選擇了鈷基固定床工藝，主產品為合成蠟，后續可生產精細化學品。

相較于時下流行的生產汽、柴油為主的鐵基漿態床工藝，鈷基固定床工藝盡管部分精細化學品，也與油價正相關，但相對前者對油價下跌更具抵抗力。

努爾·白克力對鈷基固定床工藝頗感“新鮮”，這或許意味著這一煤間接液化技術變種，將獲得能源局層面的更大關注。

事實上，這一工藝路線在實踐中并非潞安一家。伊泰集團位于鄂爾多斯杭景旗的120萬噸精細化學品路線、兗礦規劃中的高溫費托合成項目，以及上市公司三聚環保與中科院大連化學物理所的合作，均劍指這一產品路線。

但這一產品路線的缺陷在于市場規模，與汽、柴油的無限市場相比，精細化學品均為小市場，投產幾個大項目，就可能產能過剩。

其二，潞安集團董事長李晉平全程陪同，并向努爾·白克力講述了潞安發展煤制油遇到的幾個問題。

——潞安集團同時在進行另一400萬噸煤制油項目的前期工作，在土地審批、水資源落實、環評等方面均遭遇阻礙，進展緩慢。

——潞安集團在建的一期100萬噸煤制油項目，主產品為汽、柴油，在當前低油價下，消費稅的負擔難以承受，鑒于煤制油品較石油基油品更為清潔（硫含量低于1ppm，不含氮氧化物），潞安方面希望消費稅和石油基油品區別對待。

——同樣因為煤制油品更為清潔，潞安方面希望可獲得補貼。

這三個問題中，第一個問題涉及能源局如何對待新規劃煤制油項目。第二、三個問題，均涉及低油價下煤制油是否應獲得政策扶持。

但努爾·白克力沒有表態。

這或許意味著，上述煤制油產業界關注的焦點問題，決策部門也沒有定論。煤制油產業自去年年初解禁，多個百萬噸級項目相繼獲得路條、核準，但到了下半年，政策又開始收緊，表述變為“做好現有煤制油、煤制氣示范項目。”

其三，現場人士強調，努爾·白克力在項目現場所說的一句話頗值得推敲。據其轉述，努爾·白克力稱，目前煤炭行業9成以上企業虧損，潞安集團仍在堅持建設煤炭深加工項目（煤制油），“從某種意義上來說，有助于帶動目前低迷的經濟的增長，是有意義的。”

分析這句話，可以看出時下煤炭行業的全行業虧損，以及面臨下行壓力的國內經濟形勢，均是作為能源局局長的努爾·白克力必須考慮的內容。鑒于此，能源局對煤制油產業的政策，也不能脫離這兩個因素的影響。

從現場反饋信息來看，努爾·白克力調研煤制油項目，并不能被看作煤制油的回春之旅，不管是項目核準的傾向，還是政策性扶持與否，仍有待觀察。

考察完煤制油項目，與山西省政府會談后，努爾·白克力又趕赴內蒙，調研匯能煤制氣項目及后續。

去年7月，國家能源局就發布通知，稱正在研究制定《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關于穩步推進煤制天然氣產業化示范的指導意見》，但截至目前尚未發布。

答案揭曉，就在政策發布之日。