礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中產(chǎn)生的腐敗，一直遭社會(huì)詬病，也是紀(jì)檢機(jī)關(guān)巡視的重點(diǎn)領(lǐng)域。記者近日從國(guó)土資源部獲悉，為有效遏制權(quán)力尋租，國(guó)土資源部正借助礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)的升級(jí)改造，給礦業(yè)權(quán)審批劃定紅線，確保審批全程依法依規(guī)辦理。

國(guó)土資源部要求，在礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中，發(fā)證機(jī)關(guān)在填寫補(bǔ)充情況信息時(shí)，一定要實(shí)事求是，如實(shí)填寫，做到全程留痕、備案存查。對(duì)不依法行政、違規(guī)審批行為，問(wèn)責(zé)和追究的力度也將進(jìn)一步加大。據(jù)了解，在審批過(guò)程中，配號(hào)系統(tǒng)將自動(dòng)記錄、永久保存各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)配號(hào)提交的所有數(shù)據(jù)、發(fā)證依據(jù)、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息。

為強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)管，國(guó)土資源部將建立配號(hào)情況通報(bào)制度，對(duì)各地配號(hào)發(fā)證情況進(jìn)行分析，定期通報(bào)全國(guó)礦業(yè)權(quán)配號(hào)情況，對(duì)異常情況及時(shí)提醒。對(duì)異常情況多的地區(qū)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)證行為，責(zé)令整改糾正。

國(guó)土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長(zhǎng)姚華軍明確表示，這次礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)升級(jí)改造的總體思路是：明晰權(quán)責(zé)、優(yōu)化流程、提高效能、強(qiáng)化監(jiān)管。配號(hào)系統(tǒng)是幫助發(fā)證機(jī)關(guān)審查，不是代替發(fā)證的審查責(zé)任。明晰權(quán)責(zé)就是實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到權(quán)責(zé)一致。

姚華軍表示，針對(duì)那些定義明確、不存在例外情況的規(guī)定，以及重要基礎(chǔ)登記數(shù)據(jù)的檢查，若不符合要求，不得以任何理由給予配號(hào)。

根據(jù)規(guī)定，有下列情形之一的，配號(hào)系統(tǒng)不予配號(hào)：為保證礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)信息的真實(shí)性和權(quán)威性，若錄入數(shù)據(jù)不規(guī)范、邏輯存在錯(cuò)誤，配號(hào)系統(tǒng)不予通過(guò)；對(duì)與審批權(quán)限、出讓方式、公示公開、產(chǎn)業(yè)政策等方面重要法律法規(guī)和制度規(guī)定不符合的配號(hào)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照依法行政的要求，配號(hào)系統(tǒng)不予通過(guò)。

姚華軍稱，這次配號(hào)系統(tǒng)升級(jí)是階段性的，下一步還要結(jié)合運(yùn)行情況繼續(xù)改進(jìn)完善。一是更好地服務(wù)社會(huì)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，積極探索利用配號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)空間查詢、礦業(yè)權(quán)登記信息統(tǒng)計(jì)分析、辦理事項(xiàng)進(jìn)展查詢等便民服務(wù)功能。

二是積極探索網(wǎng)上審批。今年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》提出，探索實(shí)行網(wǎng)上審批，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申報(bào)、受理、審查、反饋等全過(guò)程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。目前，國(guó)土資源部政務(wù)大廳正在開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)研究。

三是開展礦業(yè)權(quán)管理流程優(yōu)化再造，充分發(fā)揮配號(hào)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的大數(shù)據(jù)功能，加快推進(jìn)與年檢、執(zhí)法等其他礦政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和無(wú)縫銜接，充分發(fā)揮信息化在礦產(chǎn)資源管理中的作用。