近日，國務院辦公廳印發《關于加強節能標準化工作的意見》，對進一步加強節能標準化工作作出全面部署。

眾所周知，節能標準是國家節能制度的基礎，是提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環發展、建設生態文明的重要手段，是化解產能過剩、加強節能減排工作的有效支撐。"十二五"以來，我國節能標準制修訂步伐明顯加快，節能標準體系基本形成，對貫徹落實節約能源法，提高能源利用效率，提升能源管理水平發揮了重要作用。但是，目前中國節能標準化存在一系列瓶頸問題。一是我國節能減排形勢嚴峻。隨著我國經濟的快速發展和工業化、城鎮化進程的加快推進，我國資源環境承載能力已經達到或接近上限，能源問題日益成為制約經濟社會發展和人民生活水平提高的"瓶頸"，這對節能標準化工作提出了更高要求。二是節能標準化是推進節能減排工作的抓手。目前,已發布家用電器、照明器具、工業設備等領域65項強制性能效標準和鋼鐵、有色、石化、建材等行業79項強制性能耗限額標準，取得了顯著的節能效益。據測算，"2012-2013年百項能效標準推進工程"發布的49項能耗限額標準如果能全面有效實施，則可實現節能量約1.2億噸標準煤。三是我國節能標準化工作有待加強。節能標準覆蓋面不夠、更新不及時、標準有效實施的工作體系不健全，制約了節能標準化作用的有效發揮，必須大力加強節能標準化工作。

鑒于此，中國低碳網記者獲悉，國務院辦公廳印發《關于加強節能標準化工作的意見》的初衷在于創新節能標準化管理機制，健全節能標準體系，強化節能標準實施與監督，有效支撐國家節能減排和產業結構升級，更好發揮標準化在生態文明建設中的基礎性作用。

記者了解到，《意見》提出節能標準化工作目標是，到2020年，建成指標先進、符合國情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，80％以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。形成節能標準有效實施與監督的工作體系，產業政策與節能標準的結合更加緊密，節能標準對節能減排和產業結構升級的支撐作用更加顯著。

《意見》強調堅持準入倒逼、標桿引領、創新驅動、共同治理的基本原則，明確了當前及今后一個時期3個方面的重點工作。一是創新工作機制。建立節能標準更新機制，標準復審周期控制在3年以內，標準修訂周期控制在2年以內；探索能效標桿轉化機制，適時將能效"領跑者"指標納入強制性終端用能產品能效標準和行業能耗限額標準指標體系；創新節能標準化服務，建設節能標準信息服務平臺，為企業提供標準研制、標準體系建設等定制化專業服務。二是完善標準體系。實施百項能效標準推進工程，形成覆蓋工業、能源、建筑、交通、公共機構等重點領域的節能標準體系；實施節能標準化示范工程，探索可復制、可推廣的節能標準化經驗，推廣先進節能技術和設備，提升企業能源利用效率；推動節能標準國際化，擴大節能技術、產品和服務國際市場份額。三是強化標準實施。加強政策與標準的有效銜接，制定相關政策、履行職能應優先采用節能標準；嚴格執行強制性節能標準，強化用能單位的主體責任；將強制性節能標準實施情況納入地方各級人民政府節能目標責任考核；加強節能監察力度，鼓勵社會各方參與對節能標準實施情況的監督。

此外，《意見》要求，加大節能標準化科研支持力度，加快節能標準化人才培養步伐；各地區、各有關部門要抓緊研究制定具體實施方案，拓寬節能標準化資金投入渠道，確保各項政策措施落實到位。

采訪中很多專家表示，實施節能標準的措施包括以下三方面，一是強化企業主體責任，開展能效對標達標活動，發揮標準倒逼作用，重點推動強制性能效標準和能耗限額標準的實施；二是以強制性節能標準為依據，實施固定資產投資項目節能評估和審查制度、節能產品惠民工程、節能產品政府采購、能效標識制度；三是將強制性節能標準實施情況納入地方各級政府節能目標責任考核。具體舉措要嘗試：一是節能監察，要以節能標準實施為重點，督促用能單位實施強制性能耗限額標準和能效標準；二是質量監督，要將產品符合節能標準的情況納入產品質量監督考核體系；三是公眾參與，鼓勵社會各方參與對節能標準實施情況的監督。

行業專家分析，我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展；同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要