氣候變化關系到全球６０多億人的未來，關系到地球上各種物種的生存。世界要用多少錢才能阻止氣候變化的進程？發達國家要用多少資金來彌補２００多年的歷史欠賬？這是當前國際氣候變化談判需要解答的問題。然而時至今日，我們還遠遠沒有看到答案。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書伊福•德布爾１０日在接受新華社記者專訪時，將當前氣候變化談判中涉及的問題分為三類：接近解決的問題；仍然存在分歧的問題；距離解決最為遙遠的問題。資金問題就屬于第三類問題。

正在德國波恩參加聯合國氣候變化談判的中國代表團團長蘇偉向新華社記者表示，發達國家在過去２００多年無節制地排放，對當前的全球氣候變化負有不可推卸的責任。早在十幾年前簽訂的《聯合國氣候變化框架公約》中，就規定了發達國家應提供資金方面的援助，但這遲遲未能落實。

在《哥本哈根協議》中，發達國家承諾未來３年每年提供１００億美元的應對氣候變化資金，以及２０２０年前達到每年提供１０００億美元的水平。蘇偉對此表示，“這對于解決全球氣候變化這樣一個巨大挑戰而言，只是杯水車薪，與發達國家應盡的義務也是相去甚遠，但有總比沒有好”，接下來應當將發達國家的資金承諾“落到實處”，落實到每個發達國家的分攤份額上，落實到發展中國家最迫切的需求上。

在波恩會議上代表歐盟的西班牙首席談判代表阿莉西亞·蒙塔爾沃表示，歐盟提出從２０１０年到２０１２年每年拿出２４億歐元（約合３２億美元）用于幫助發展中國家。蘇偉說，“這是一個積極的步驟”，剩下的出資份額也應當盡快落實到各個發達國家。

許多觀察人士指出，歐盟的方案并沒有涉及資金來源、歐盟和私人部門各自所占份額以及資金的使用等關鍵問題。不少人還擔心，歐盟可能只是將許多其他項目應出的資金，如清潔發展機制項目資金等“偷梁換柱”，作為向發展中國家提供的資金。

聯合國氣候變化談判《京都議定書》特設工作組主席約翰•阿舍向新華社記者表示，去年年底達成的《哥本哈根協議》為今年的談判提供了一個“有幫助性”的開始，但它并沒有確定資金從哪里來，富裕國家如何向發展中國家提供資金。

美國奧巴馬政府也曾表態將向貧窮國家提供應對氣候變化的資金，但這些國家“需要滿足一系列條件”，比如在減排方面接受國際監督。這遭到了許多發展中國家的批評。

正如德布爾所說，雖然當前的談判在短期資金方面取得了一定進展，但中長期資金的來源和機制等一系列問題，還遠遠未能解決，這些應當成為未來談判的重點。

即將在７月份離職的德布爾回憶起他３年多來主持談判在資金方面遇到的困難。他清楚記得自己主持的第一場談判，“發達國家極力阻止作出決定，因為他們害怕某些決定需要他們付出資金”。

在長期的談判中，發達國家遲遲不愿就應對氣候變化的資金機制展開談判，全力逃避自身應盡的義務。在當前經濟危機的背景下，發達國家在資金問題上更是在大踏步后退。

資金問題已經成為當前氣候談判的關鍵。正如墨西哥總統卡爾德龍所說：“解決應對氣候變化的資金問題，是當前各國的主要任務……如果能夠有一個經濟機制，我們的談判將走上正途。”