對(duì)國內(nèi)鐵礦企業(yè)而言，“降低鐵礦石資源稅征收比例”這一政策直到今年4月8日才出臺(tái)，顯然已經(jīng)“太晚了”。

有業(yè)內(nèi)人士直言，“這次下調(diào)資源稅鐵精礦每噸成本將下降10-20元左右，但降稅對(duì)企業(yè)影響不是很大，該生產(chǎn)的還是會(huì)生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)也不會(huì)因?yàn)?0元成本的下降回歸市場。”

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)、保障國家資源供應(yīng)安全，會(huì)議決定，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。

公開資料顯示，鐵礦石資源稅自1984年開始征收，1994年后調(diào)整為從量定額征收，征收范圍為每噸2元～30元，并根據(jù)礦山不同類型和等級(jí)來給予不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。1992年以來，鐵礦石資源稅經(jīng)過多次調(diào)整。其中，2002年是按40%征收，2006年調(diào)整為60%，到2012年稅率又提高到80%。

據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”鐵礦石分析師史正磊介紹，“鐵礦石資源稅征收比例減按規(guī)定稅額的40%征收”，即從之前80%的征收比例下調(diào)至40%。

“（此次調(diào)整）資源稅相當(dāng)于減半。”西本新干線首席分析師邱躍成表示，當(dāng)前國內(nèi)礦山經(jīng)營困難，有關(guān)鐵礦石降稅的呼聲市場一直很高，現(xiàn)在政策出臺(tái)算是迎合市場的呼聲。

數(shù)據(jù)顯示，普氏62%品位鐵礦粉價(jià)格指數(shù)在4月6日為47.5美元/噸，創(chuàng)下十年新低，近日也維持在50美元/噸以下。

“礦價(jià)在60美金/噸以下，國內(nèi)大部分礦山開始選擇停產(chǎn)或者檢修。”史正磊表示。

據(jù)悉，鐵礦石市場進(jìn)口依存度高，進(jìn)口鐵礦石成本低于國產(chǎn)鐵礦，礦價(jià)的大幅下跌將擠壓國內(nèi)鐵礦企業(yè)的生存空間。根據(jù)中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國進(jìn)口鐵礦石9.33億噸，同比增長13.8%，其中12月份進(jìn)口鐵礦石8685萬噸，環(huán)比增加1945萬噸，增長28.9%。以此簡單測(cè)算，我國鐵礦石對(duì)外依存度進(jìn)一步提高到78.5%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”調(diào)查數(shù)據(jù)，近期受礦價(jià)大跌影響，國內(nèi)大型鐵礦企業(yè)（年產(chǎn)100萬噸以上）開工率降至60%左右；中型礦山（年產(chǎn)30萬噸到100萬噸）目前開工率在25%；而小型礦山（年產(chǎn)30萬噸以下）的開工率只有15%。

史正磊測(cè)算，過去礦山按一噸原礦資源稅率80%，稅基8-16元，按3噸原礦煉出一噸鐵精礦的比例測(cè)算，即此次下調(diào)稅率對(duì)鐵精礦成本影響大概在10-20元/噸。

但他直言10-20元/噸的成本下降對(duì)市場影響不大，“目前鐵精礦干噸不含稅的完全成本全國平均水平在520元，即下調(diào)稅率帶來的成本下降占比不高”，“降稅對(duì)企業(yè)影響不是很大，該生產(chǎn)的還是會(huì)生產(chǎn)，已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)也不會(huì)因?yàn)?0元成本的下降回歸市場”，“20元的空間相當(dāng)于鐵礦石價(jià)格下跌4美金，這個(gè)幅度可能一個(gè)禮拜或者兩三天就跌完了”。

另有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)比鐵礦石市場價(jià)格的大幅下跌，此次政策的出臺(tái)時(shí)間“太晚”，“鐵礦石價(jià)格從80美元/噸附近已經(jīng)開始討論降（資源）稅，現(xiàn)在已經(jīng)跌到了50美元/噸以下了”。

邱躍成表示，此次減稅和降低電價(jià)會(huì)直接降低國內(nèi)礦企的成本，在一定程度上提升國內(nèi)礦企的盈利水平。

據(jù)悉，前述國務(wù)院會(huì)議還決定，實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

邱躍成稱，總體來看當(dāng)前國內(nèi)礦山的成本高企，絕大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)處于嚴(yán)重虧損局面，預(yù)計(jì)此次降稅很難扭轉(zhuǎn)鐵礦石企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前處于歷史低位的礦價(jià)也難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。