國務院近日常務會議會議決定，為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構，適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。一是按照煤電價格聯動機制，下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。二是實行商業用電與工業用電同價，將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢，減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執行力度。三是利用降價空間，適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾，促進節能減排和大氣污染防治。

距離去年8月份煤電聯動降低煤電企業上網電價后，時隔半年，煤電聯動機制再次啟動。此次，降價非但沒有引起輿論的質疑，反而還獲得了不少好評。究其原因，皆因此次的煤電聯動為“一降到底”，不但上網煤電價格下降，最終用戶用電價格也下降，煤電下游用戶都得益，體現了煤電聯動機制應有的本意。

眾所周知，我國煤電聯動政策自2005開始執行。此前的4次聯動都是漲價，對社會各方面減輕用電經濟負擔自然談不上利好。只有去年的煤電價格聯動是降價，但彼時的降價只是煤電上網電價降低，對下游的最終用戶卻是絲毫未降。

作為資源價格改革的一部分或一個環節，煤電聯動的根本目的就是要進一步理順電力市場價格秩序，為廣大消費者帶來實惠。煤電聯動的正常態勢是煤電上網價格升高、電力公司成本上升時，下游的最終電力消費者的價格也跟著上漲；反之，最終消費的電價就應該下降。比如2011年6月1日，由于電煤企業發電成本上升，上網電價提高，電力銷售企業成本上升，國家發改委就調漲了下游消費者電價。但去年煤電聯動的上網電價下降，電力銷售企業成本降低，下游消費者的電價卻紋絲不動。這不免令公眾質疑，難道群眾只有承擔國企成本上漲的義務，而沒有享受成本下降的權利？如此，只讓電網得利卻沒有最終消費者什么事，難免失卻了煤電聯動機制本應有的溫度，引發社會遺憾、質疑和不滿，也就在意料之中。

煤炭和電力都是關系國計民生的重要商品，煤炭價格變化直接影響電價，電價變化又影響著各行各業的價格以及廣大人民群眾的切身利益。目前，我國煤電仍占據著全國電力市場半壁以上的江山，煤電價格的變動對國民經濟的影響不容小覷。因此，煤電價格一直是我國政府宏觀調控的重點，也是社會各方面關注的焦點。

此次國家再次啟動和激活“煤電價格聯動機制”，適時調整和降低煤電上下游相關行業及民眾的上網電價，顯然是直接減輕企業負擔，支持實體經濟發展，為國民經濟的穩增長助力。

據悉，此次僅工商業降電價一項，全年就可縮減成本超800億元。在煤炭價格不斷處于下行通道、一季度GDP增速下行幾成定局、用電量增速也創新低至1%以下、二季度經濟依然面臨嚴峻形勢的情況下，降價機制的推出，值得全社會期待和肯定。

此外，此次煤電價格“一降到底”，一方面有效縮減了電煤價格與天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的價差距離，適當疏導緩解了煤電與這些行業之間突出的結構性矛盾；另一方面也讓社會棄用其它高耗能源，更多使用電力這一清潔資源，對促進不同類型發電企業的優化整合，以及開展社會整體節能減排和大氣污染防治，具有很大的促進作用和引導意義。