4月9日，國家能源局新能源和可再生能源司以“特急”字樣發(fā)函(國能新函【2015】25號)，要求各有關(guān)可再生能源發(fā)電企業(yè)，在4月13日中午之前上報2012-2014年可再生能源發(fā)電項目和接網(wǎng)工程補貼資金缺口金額。

根據(jù)附件——《可再生能源補貼資金缺口表》，該函中所表述的可再生能源包括：風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電三種，資金缺口包含業(yè)主投資的配套接網(wǎng)工程，統(tǒng)計金額為含稅金額，時間截止到2014年底。

華澳信托產(chǎn)業(yè)金融研究所研究員王潤川表示，總體來講，這個文件就是為了解決電站業(yè)主的后顧之憂，補貼不到位影響融資，供應(yīng)資金鏈就會緊張。“說明國家能源局這次推進新能源的決心很大。”

安信證券新能源分析師華鵬偉則認為，梳理拖欠的補貼資金是一方面，更重要的目的可能市委新政策的出臺以及上調(diào)可再生能源附加做準備。

當鳳凰財經(jīng)記者致電新能源和可再生能源司詢問相關(guān)情況時，工作人員的答復(fù)是：目的是通過這次發(fā)函進行“摸底”。這份標上了“特急”字樣的公函，雖然沒有在國家能源局官方網(wǎng)站上公布，已經(jīng)在能源圈內(nèi)引發(fā)了軒然大波。

一位新疆光伏企業(yè)人士告訴記者，可再生能源補貼資金缺口非常大。以其所供職的企業(yè)為例，2013年并網(wǎng)的光伏電站到現(xiàn)在仍然沒有拿到補貼，更別提2014年新并網(wǎng)的項目了。“我們?nèi)ル娋W(wǎng)公司問，電網(wǎng)公司說財政廳的錢還沒有下來。”該人士說。到目前為止，該公司已經(jīng)收到補貼的項目只占到1/8。

可再生能源補貼資金，由財政部統(tǒng)一下?lián)艿礁魇∈凶灾螀^(qū)財政廳，然后由地方財政廳撥付給當?shù)仉娋W(wǎng)公司，因為并網(wǎng)計量數(shù)據(jù)在電網(wǎng)公司，因此補貼資金由電網(wǎng)公司再支付給各可再生能源發(fā)電企業(yè)。

長期以來，補貼資金不到位的情況屢見報端。從2013年開始，光伏補貼的發(fā)放從一年一次結(jié)算轉(zhuǎn)變?yōu)榘醇径冉Y(jié)算，但從目前的情況來看，補貼資金滯后的情況仍然相當嚴重。