全國兩會聚焦可再生能源發展

今年全國兩會期間，多位代表、委員提交可再生能源領域相關議案、提案，為行業發展起到了積極的推動作用。

分布式光伏有望借兩會“東風”揚帆起航。近兩年，分布式能源，尤其是分布式光伏的發展已經成為我國新能源發展的前沿陣地，并在今年的全國兩會上受到熱議。

全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君在今年兩會上提交了名為《關于制定鼓勵和扶持光伏建筑一體化發展專項政策的建議》的提案，建議國家把光伏建筑一體化作為分布式光伏發電的一個特殊領域，可以針對光伏建筑一體化制定強制性推廣措施;其次應該給予光伏建筑一體化專項投資補貼，使得相應系統價格可以降低到無需政府補貼的程度，即按現行的電價趨勢及分布式補貼水平，即可滿足投資收益要求。

全國政協常委、民建中央常委、通威集團董事局主席劉漢元在今年的兩會提案中建議，分布式光伏要發展，需盡快做到“免稅、補貼、簡手續”，讓分布式光伏真正走進尋常百姓家。

全國政協委員、中國電力科學研究院教授級高工蔡國雄表示，現在城鎮家庭和居民使用新能源最直接的方式之一，就是在居民樓和住宅區安裝太陽能光伏電池板，但由于在操作過程遇到相關使用政策的限制，普通居民實際利用太陽能光伏發電十分不便。為此，蔡國雄在今年的相關提案中給出了自己的三點具體建議：一是在城市內的樓宇建設中，增加安裝太陽能電池板相應的規定和要求條款;二是在小區管理中，對于樓頂和墻面的要求，以及草坪等地面管理中，適當放松對于安裝太陽能電池板的要求;三是結合各地區的老樓改造，除了防震加固、加強保暖，加裝電梯等措施外，建議根據用戶的需求，再增加鼓勵太陽能電池板的安裝等項目。

海上風電已具備技術經濟優勢。全國政協委員，中電國際黨組書記、董事長，中電新能源董事局主席李小琳在《協同行動，突破海上風電發展瓶頸》提案中指出，在我國當前可供集中開發的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風電和光伏，海上風電在技術和經濟上更具優勢。為此，她建言要統一做好資源普查，出臺海上風電整體戰略規劃，協同技術攻關，改進審批機制和電價形成機制，促進我國海上風電在“十三五”取得跨越發展。

業界呼吁盡快出臺可再生能源配額制。全國人大代表、甘肅酒泉市市委書記馬光明提出《關于加快建立跨省區可再生能源配額制的建議》，呼吁國家盡快出臺跨省區可再生能源配額制度，擴大非水電可再生能源電力消費范圍和比例。

從各方提案來看，面對環境污染和能源緊缺的壓力，大力發展可再生能源已經成為當務之急。目前，國內分布式光伏發展備受重視，作為平抑可再生能源發電間歇性、不確定性的有效手段，儲能需求有望在市場中被逐步釋放出來。此外，儲能技術在孤島微網的應用也初步具備商業化價值，市場空間逐步打開。