核能的發(fā)現(xiàn)不僅可以給人類帶來(lái)取之不盡的新能源，也給世界帶來(lái)了毀滅性的武器。隨之而來(lái)的核安全問(wèn)題已越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)的重視。

核安全是指采取措施確保核設(shè)施和核材料的安全，防止和應(yīng)對(duì)核材料的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法販運(yùn)等惡意行為，以及防范恐怖分子及非國(guó)家行為者獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

除了用于武器開發(fā)外，許多國(guó)家為滿足能源需求，加大了對(duì)核能的和平利用力度。１９５４年世界上第一座核電站在蘇聯(lián)問(wèn)世后，一些國(guó)家相繼開始建造核電站。目前，全球有數(shù)百座核電站在運(yùn)行。如何確保核電站的安全一直是人們關(guān)注的問(wèn)題。１９８６年烏克蘭切爾諾貝利核電站事故給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)很大沖擊。

核廢料的處理也是國(guó)際上一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。核電站的放射性廢棄物在數(shù)千年內(nèi)都具有危害性，如不妥善貯藏和管理，會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，給人類帶來(lái)災(zāi)難。

近年來(lái)，隨著核能、核技術(shù)的廣泛應(yīng)用，核材料安全風(fēng)險(xiǎn)上升，核恐怖主義的潛在威脅也引起關(guān)注。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，從１９９３年到２００８年的１５年間，核材料被偷盜、遺失達(dá)１５００起。核材料走私活動(dòng)也日益增多。如果恐怖分子獲得核武器或核材料，并發(fā)動(dòng)核恐怖襲擊，將對(duì)人類造成嚴(yán)重危害。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾表示，美國(guó)面臨的首要威脅不再是國(guó)家之間的核戰(zhàn)爭(zhēng)，而是核恐怖主義與核擴(kuò)散。因此，確保核武器和核材料的安全、減少核擴(kuò)散，也是國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)際社會(huì)在核安全方面做出了積極努力，達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等法律文件，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)制定了核安全計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)也通過(guò)了第１５４０號(hào)和１８８７號(hào)等決議，要求各國(guó)采取措施，防止大規(guī)模殺傷性武器及其材料落入非國(guó)家行為者之手。