財政部3月20日發布的消息顯示，1~2月，全國煤炭國有和國有控股企業整體虧損。4月10日，中國煤炭工業協會發布最新統計，90家大型企業前兩月共虧損131億元(去年同期利潤112億元)，虧損面積達80%以上，僅有19家企業贏利。

受煤炭市場不景氣影響，前3個月，電力行業耗煤量持續下降。根據最新測算，1~2月，全國煤炭消費量約6億噸，同比下降2.2%，其中，電力行業耗煤3.3億噸，下降5.6%。3月份重點發電企業日均耗煤同比下降15.8%。

煤價持續下跌 煤企虧損加劇

4月10日，記者從中煤協四屆理事會第三次會議了解到，自2012年5月以來，全國煤炭市場連續35個月波動下行，需求不足，產能過剩，進口規模大，全社會庫存居高不下，煤炭價格持續下跌。

今年第一季度，全國煤炭產銷量繼續下降。第一季度煤炭產量8.5億噸，同比下降3.5%，其中3月份產量3.05億噸，同比下降4.1%。春節期間，部分煤炭企業停產，檢修職工放假休息，煤炭產量減少。今年2月，國有重點煤礦產量同比下降12.2%。第一季度，全國煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。3月銷量2.93億噸，同比下降4.9%。

全社會存煤持續39個月超過3億噸，煤炭庫存持續處于高位。今年3月末，煤炭企業存煤9000萬噸，比年初增加343萬噸，增長近4%;主要電廠存煤6281萬噸，同比減少665萬噸，下降9.6%，可用19天，比年初減少3173萬噸，下降33.6%。據4月7日數據統計，北方主要發運港存煤2688萬噸，比年初增加330萬噸，增長13.9%。

在價格上，煤炭市場呈現連續下跌趨勢。今年以來，我國煤炭價格指數連續下降，最近一周(4月3日)價格指數134.4，比年初下降3.4點，同比下降17.9點。山西、陜西、內蒙古等地煤炭5500大卡動力煤價格較年初下跌25~30元/噸，秦皇島港4月8日平倉價440~460元/噸，同比下降80元/噸。

據預測，今年第二季度，國內煤炭消費和產量將繼續下降，煤炭價格下行壓力依然較大，行業經濟運行形勢將更加嚴峻。

煤炭產業結構調整轉型發展任務艱巨

針對當前煤炭市場供大于求的突出矛盾，為緩解企業經營困難局面，近年來，中央領導同志多次作出重要批示，召開專題會議，研究部署煤炭行業脫困工作。2014年7月，國家發改委、國家能源局、國家煤監局和中煤協會同相關部門，建立了煤炭行業脫困工作聯席會議制度，已連續召開25次會議，研究制定了30多項政策措施。今年“兩會”提出的推動自貿區、一帶一路、“互聯網+”、生態環境保護等戰略實施，也為煤炭行業改革發展提供了重要戰略機遇。

4月9日，山西、陜西和內蒙古自治區政府和行業管理部門召開煤炭企業座談會，達成“控制煤炭總量、穩定煤炭價格、確保煤礦安全、確保礦區穩定”等共識。

對此，中煤協會長王顯政建議，到2020年、2030年，煤炭在我國一次能源結構中仍占62%和55%以上，我國“煤為基礎、多源發展”的能源方針不會改變，煤炭作為主體能源的地位和作用不會改變。應準確把握煤炭行業發展的階段性特征，增強憂患意識，轉變發展理念，主動適應經濟發展新常態。煤炭行業依靠數量、速度、粗放型的發展階段已經結束，轉變發展方式勢在必行。煤炭企業依靠上項目、鋪攤子、擴大規模的發展模式難以為繼，可持續發展面臨新的挑戰。煤炭產能過剩已成定局，短期內市場供大于求的形勢很難改變。煤炭市場價格低位運行已成常態，依靠價格大幅回升提高效益將成為歷史。煤炭結構調整與轉型發展任務十分艱巨。

燃煤發電上網電價下調或將加重煤價下行

4月8日召開的國務院常務會議，決定下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格，其中，下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢，下調全國工商業用電價格平均每千瓦時約1.8分錢。

針對燃煤發電上網電價下調是否對低迷的煤炭市場產生影響，廈門大學中國能源經濟研究中心林伯強認為，這一決定對于電力和煤炭行業以外的實體經濟是利好形勢，電力行業利潤將大幅度縮水，僅就2015年而言，以剩下的8個月為例，因全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時下調約2分錢，這將使火電企業直接減少約600億元。對于本已陷入寒冬的煤炭行業而言，煤炭企業將再度承壓。林伯強同時預測，煤炭價格即將觸底，繼續下降的空間較小。

在安迅思分析師鄧舜看來，燃煤發電上網電價下調后，發電企業主觀上肯定要壓煤價，但實際上，煤炭市場主要還是受供需規律的變化影響更多一些，預計煤價還會繼續下降。