“新電改越早實施，我們就越早減少用電成本，也減少了電費開支，所以盼望新電改方案盡快實行。”4月13日，山東一家化工廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)的劉經(jīng)理接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者電話采訪時說，化工類企業(yè)一直是用電大戶，山東省去年開始試行的大用戶直購電，但因為企業(yè)不符合相關(guān)條件，所以無法享受直購電優(yōu)惠。

之所以讓劉經(jīng)理這樣用電量大的企業(yè)負(fù)責(zé)人盼望新電改方案盡快實施，究其原因是新電改方案中提出，將根據(jù)市場發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃，發(fā)電電價則由參與市場交易的用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價等方式自主確定。

發(fā)電企業(yè)率先成為受益群體之一

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》以下簡稱《若干意見》已正式發(fā)布。從《若干意見》提出的一系列措施來看，新電改方案將對電力系統(tǒng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，最重要的一點是打破電網(wǎng)公司的壟斷。

《若干意見》明確規(guī)定，改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，按國家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。

“我們?nèi)ツ暧秒娏坎坏?00萬千瓦時，電費消耗數(shù)額不到500萬，占利潤總額的十分之一左右。如果每度電便宜五分錢左右，那么我們的電費開支一年可以省下來幾萬塊錢，就夠一個普通員工一年的工資了。”劉經(jīng)理說。

作為高耗能企業(yè)，在原材料成本不斷下降的情況下，用電已成為化工企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

劉經(jīng)理表示，新電改方案除了可以節(jié)省成本外，還可提高用電穩(wěn)定性。直接與發(fā)電企業(yè)購電，不必?fù)?dān)心用電高峰限電問題。

根據(jù)新電改方案，只有持有“售電牌照”的企業(yè)才可以參與售電，發(fā)電企業(yè)無疑將率先成為受益群體之一。

“對于發(fā)電企業(yè)和用電大戶，他們將是新電改最直接的受益者，特別是那些與能源互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)的企業(yè)、區(qū)域性電力平臺等都將迎來新的市場機(jī)遇。”北京國電一位不愿意透露姓名的工程師告訴本報記者。

不僅如此，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源，按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

新電改將使電網(wǎng)公司改變盈利模式，使其回歸電網(wǎng)本位——電力輸送高速通道。而本位回歸之后，電網(wǎng)公司的壟斷會被打破，利潤受到?jīng)_擊也成為必然。

“未來發(fā)電企業(yè)與用戶之間的直接交易將會逐步放開，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長乏力、用電小時數(shù)下滑的背景下，發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易大幅增加。”上述工程師說。

中投顧問一位分析師認(rèn)為，與目前電力企業(yè)把電賣給電網(wǎng)不同，按照新電改方案，將鼓勵發(fā)電企業(yè)直接把電供給下游用戶，可以不通過電網(wǎng)。目前電網(wǎng)公司最大的盈利點在于買賣電量過程中產(chǎn)生的差價，以后少了中間交易環(huán)節(jié)，只收取一部分服務(wù)費，因此新電改對電網(wǎng)企業(yè)利潤的沖擊很大。

煤炭企業(yè)喜憂參半

新電改對煤炭行業(yè)有何影響成為當(dāng)前煤炭企業(yè)所關(guān)注的話題。煤炭價格會不會受到打壓?

近年來，清潔能源發(fā)展迅速，但由于體制原因，電源與電力市場不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水等現(xiàn)象。新電改方案實施后，電網(wǎng)將無差別地接入達(dá)到安全和穩(wěn)定運行指標(biāo)的各種電源，屆時，新能源發(fā)電將與火電共同參與到市場競爭中。在這種情況下，煤炭企業(yè)擔(dān)憂電力企業(yè)為了追求低成本會不會進(jìn)一步打壓煤價。

煤炭行業(yè)分析師鄧舜認(rèn)為，新電改方案對煤炭行業(yè)中長期是利空，但短期影響不大。目前媒體報道的新電改方案是框架性的，還需要更多具體的配套措施來落實。“目前的電改方案以深圳作為試點，但基于過程中遇到的阻力，短期內(nèi)不太可能在全國范圍內(nèi)推行，估計改革全面展開還需要3年至5年時間。”

一家煤炭企業(yè)駐京負(fù)責(zé)人告訴本報記者，“新電改長期將會波及煤炭產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在的經(jīng)營結(jié)構(gòu)是火電企業(yè)把電賣給電網(wǎng)，一旦放開直供電之后，火電企業(yè)不需經(jīng)過電網(wǎng)就可以把電直接賣給終端用戶。”

“這樣一來，電網(wǎng)公司利潤受到?jīng)_擊，因為打破壟斷后固有的利益就不存在了，此外，火電企業(yè)不用經(jīng)過電網(wǎng)，這也減少了賣電環(huán)節(jié)，而且在火電已經(jīng)出現(xiàn)過剩的情況下，火電企業(yè)將要通過競爭等方式把電賣給終端用戶，火電價格難免要下降，煤炭企業(yè)的日子將更難熬。”上述駐京負(fù)責(zé)人說。

“煤市先鋒”分析師盧綱表示，新電改方案對煤炭行業(yè)總體是利空的。競價上網(wǎng)意味著部分能耗高、成本高的煤電機(jī)組可能會被加快淘汰出局，平均發(fā)電煤耗進(jìn)一步降低。

對燃煤發(fā)電企業(yè)而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場競爭加劇，下調(diào)電價的預(yù)期也增強(qiáng)。電力體制改革把發(fā)電企業(yè)推向市場，隨著電能直接交易、競價上網(wǎng)的開展，一些發(fā)電企業(yè)可能為了爭取高發(fā)電量而壓低上網(wǎng)電價。未來，售電機(jī)構(gòu)既可以來自于發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司，也可以是獨立的民營企業(yè)。他們的利潤來源，可以來自于批發(fā)和零售電量的差價、合同能源管理服務(wù)等。