近期，國(guó)網(wǎng)能源院專家李瓊慧、王彩霞在《中國(guó)電力》發(fā)表《新能源發(fā)展關(guān)鍵問題研究》一文。文章就“十三五”期間中國(guó)新能源發(fā)展中的關(guān)鍵問題——新能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策調(diào)整、新能源與其他電源以及電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、大型新能源基地市場(chǎng)消納進(jìn)行了系統(tǒng)研究。以下為該文中主要觀點(diǎn)的摘編。

1、關(guān)于新能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策調(diào)整

按照現(xiàn)有的發(fā)展模式，“十三五”中國(guó)新能源發(fā)展仍將面臨補(bǔ)貼資金需求持續(xù)增加與可再生能源附加不足的尷尬。據(jù)初步測(cè)算，2020年中國(guó)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼需求將超過1000億元，目前的電價(jià)附加水平已難以滿足補(bǔ)貼需求。

當(dāng)前新能源發(fā)展仍處在技術(shù)成長(zhǎng)期，“十三五”新能源政策的著力點(diǎn)應(yīng)在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)電成本的降低，而不在于單純擴(kuò)大規(guī)模。

2、關(guān)于新能源與與其他電源以及電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃的問題

風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源發(fā)電出力特性，客觀上需要其他電源與之相匹配，電網(wǎng)發(fā)展與之相適應(yīng)，要求新能源發(fā)電納入電力發(fā)展規(guī)劃，做到新能源發(fā)電與其他電源、新能源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)避免將新能源發(fā)電規(guī)劃變成新能源發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)劃。

3、關(guān)于大型新能源基地市場(chǎng)消納問題

當(dāng)前，“三北”地區(qū)風(fēng)電消納困難，市場(chǎng)消納問題已成為制約風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的最大瓶頸。明確風(fēng)電消納市場(chǎng)、加快跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)是“十三五”解決風(fēng)電基地市場(chǎng)消納問題的根本途徑。從風(fēng)電消納研究的初步結(jié)論來(lái)看，要滿足“十三五”的全國(guó)消納風(fēng)電2億kw的要求，需要跨區(qū)消納的風(fēng)電規(guī)模約9800萬(wàn)kw。