國務院新聞辦公室2015年4月15日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人盛來運介紹2015年一季度國民經濟運行情況，并答記者問。在回答關于一季度工業用電量下滑這個問題，盛來運表示，工業用電量下滑跟政府多年來加快結構調整、加大節能減排力度有關。

以下為直播實錄：

盛來運:

關于工業增加值與工業用電量、鐵路貨運量匹配性的問題，我談幾點看法。

第一，從歷史情況來看，工業增加值增長的變動方向與工業用電量和鐵路貨運量的變動方向應該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業增速比上年四季度回落1.2個百分點，鐵路貨運量和工業用電量增速也是回落的，所以變動方向是一致的。這說明二者具有較強的相關性。

第二，工業增加值的變動與用電量的變動和鐵路貨運量的變動不是線性的，隨著不同的經濟運行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經濟上升期，增長速度加快的時候，往往是重工業，尤其是一些高耗能的重工業上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當經濟下行的時候，重工業下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業下滑更快。在工業結構中有一個數據，6大高耗能工業增加值占整個工業增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業的用電量占全國工業用電量的60%以上。這樣來講，由于產值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關系不是線性的，經濟增速下滑的時候，由于高耗能工業快速回落，造成用電量下滑幅度更大。我們經濟的幾個數據都反映了這樣一個變化。

第三，一季度工業用電量的下滑，跟政府多年來加快結構調整、加快轉方式、加快節能技術應用、加快技術創新、加大節能減排力度是有關系的。去年單位GDP能耗4.8%，今年一季度能耗下降5.6%。節能技術的運用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

第四，一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣，今年3月份的天氣，大家可能感覺今年春天挺溫暖的，平均氣溫相對比較高，查了氣象局的數據，3月份全國平均氣溫5.8度，比去年同期4.1度上升1.7度。平均氣溫5.8度是近50年中的第4個高溫，氣溫升高有利于節約用電。

第五，鐵路貨運量和工業增加值的關系。鐵路貨運量這幾年的變化備受關注，鐵路貨運量總趨勢是下降的。為什么出現這樣的狀況？這和鐵路貨運所運的產品結構有關系，鐵路貨運的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經濟下行期對這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉嫁到鐵路貨運量上，產生一定的影響。這里還有一個結構變化的影響，近幾年產業結構和空間布局有一個大調整，以前存在著西煤東運，但現在很多發電廠建在西部，不需要西煤東運。現在企業進行優化布局以后，廠就建在原材料所在地，這樣就使材料不必要像以前那樣來回運輸。另外，現在交通運輸方式的結構發生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車里程不斷增加，高速公路過去10年發生了很大變化，航運也增加了運量。有些貨物運輸可以多樣化、分散化，不一定走鐵路，水路比鐵路運費還便宜。多種運輸的分散化也是鐵路貨運量下降的一個原因。鐵路貨運量目前在整個貨運量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運量占整個貨運量的比重是近10%，所以鐵路貨運量對宏觀經濟的解釋力度是在下降的，盡管有比較強的關系，但是相關性、解釋力度在下降。大家在使用數據、在觀察經濟走勢的時候，要注意結構變化帶來的一些影響，尤其是一些彈性的變化、邊際變化帶來的影響。