烏克蘭危機爆發以來,西方對俄羅斯已經持續進行了一年多的經濟制裁,對俄經濟發展產生巨大影響。其中,俄能源領域受沖擊最為嚴重。俄總理梅德韋杰夫本月17日在經濟現代化委員會會議上表示:“盡管俄大力發展經濟現代化,努力使俄經濟結構更加優化穩定,但在未來相當長一段時期內,油氣領域依然是俄財政收入的重要來源。”長期嚴重依賴能源出口的單一發展模式使俄經濟積重難返,也決定了俄經濟具有極易受外界形勢影響的明顯脆弱性。
4月的莫斯科已經冰雪消融,天氣漸暖。隨著烏克蘭危機有所緩解及國際石油價格連續兩個月穩定在60美元/桶的水平,俄本幣盧布匯率強勢反彈,在西方經濟制裁背景下的俄經濟是否也會“回暖”、中俄能源領域的大型合作項目現狀又如何呢?4月16日,本報記者帶著上述問題前往距離莫斯科2400公里、位于西伯利亞平原西北部的亞馬爾半島,實地走訪了由俄羅斯、法國和中國三方共同投資建設的亞馬爾LNG工程項目。
俄中法三方共同投建
亞馬爾半島隸屬于俄羅斯亞馬爾—涅涅茨自治區,位于北極圈內,亞馬爾在涅涅茨語中的意思是“土地的盡頭”,要去當地采訪甚至需要提前辦理俄羅斯的“邊防證”。一走下飛機,首先映入記者眼簾的是一個規模不大,只有一條跑道,但卻設施齊備、秩序井然的嶄新的薩貝塔國際機場。該機場今年2月正式投入使用,目前直接服務于亞馬爾LNG項目,結束了此前只能乘坐直升機進入亞馬爾半島的局面。
走出機場,迎著四月西伯利亞仍較凜冽的寒風,一個占地規模一眼望不到頭的大型天然氣開采項目在記者眼前有序鋪開。在機場、港口、車間、天然氣井、工作人員駐地間,各種工程車輛、特種車輛往來穿梭,機器聲隆隆。而項目工程外,記者環顧四周,是如處子般安靜又無處分辨陸地與海洋的白茫茫的冰雪世界。
亞馬爾半島擁有俄羅斯及世界上最大的天然氣儲存量,被稱為“俄羅斯戰略性石油天然氣儲備區”。亞馬爾LNG項目氣源南塔姆貝氣田目前已探明的天然氣、凝析油儲量分別達到1.35萬億立方米和6600萬噸。雖然亞馬爾半島天然氣儲量豐富且更為清潔,但因其位于北極地區,自身的開采條件仍較為苛刻,對技術和融資需求較高,這就決定了不是某一個國家、某一家公司能夠獨立開發,而后續的銷售、運輸更是需要多個國家和公司的集體運作。在這方面,俄羅斯本土資源和政策支持、法國的開采技術和中國的資金保障一拍即合,有力地保障了該項目的順利推進。根據亞馬爾LNG公司已經簽署的股權協議,俄羅斯諾瓦泰克公司持股60%,法國道達爾公司持股20%,中國中石油持股20%。目前,項目已經完成總投資的30%,年內有望完成50%。
亞馬爾LNG項目總經理葉甫根尼·科特對記者介紹說,在生產方面,亞馬爾LNG項目分為三期建設,每期550萬噸/年產量,計劃于2017年起投產,生產高峰期出現在2021年,產量將達到1650萬噸/年,并伴生凝析油年產量為100萬噸。在銷售方面,亞馬爾LNG公司已經簽署一系列LNG購銷合同,主要輸往歐洲和亞洲市場。歐洲市場上目前西班牙天然氣電力公司已簽約每年購買250萬噸LNG,法國天然氣電力公司簽約每年購買400萬噸LNG;亞洲市場上,中國石油簽約每年購買300萬噸的LNG,期限為15年。
俄對亞馬爾項目寄予厚望
LNG即液化天然氣,是俄政府優先發展的戰略項目。根據俄能源部2014年3月發布的《俄羅斯2035年前能源戰略草案》,預計2020年俄液化天然氣出口量為5510萬噸,占全球出口量的14%;2025年達到8700萬噸,占比提高至19%。俄獨立以來的20多年間,除“薩哈林—2”項目外,其余LNG項目均未成功。因此,亞馬爾LNG項目被俄寄予厚望,從項目醞釀之初就給予了法律支持及融資保障,包括項目開采設備進口稅、LNG和凝析油出口稅全免等一系列優惠政策。
在法律保障方面,俄2013年12月31日通過了《LNG出口自由化法律草案》,規定俄兩類能源企業可獲得LNG出口權,一類是持有2013年1月1日前頒發的聯邦礦產資源開采許可證,并被允許建立LNG工廠或將開采出的天然氣用于生產LNG的企業;另一類是國家控股的能源企業及其控股子公司(國有資本超過50%)。俄私營石油公司諾瓦泰克公司據此獲得LNG出口權,無需再通過俄氣代理,保障了亞馬爾LNG項目的獨立性和收益率。在融資方面,俄2012至2016年度的聯邦預算有15億美元劃撥給亞馬爾LNG項目公司,諾瓦泰克公司也投資8億美元用于港口建造、航道疏通等。
俄2014年12月27日簽署法令,在國家外匯儲備因西方經濟制裁而大幅下降的背景下,仍從國家財富基金向亞馬爾LNG項目撥款1500億盧布(約合28億美元)。其中,470億盧布用于直接服務于亞馬爾LNG項目薩貝塔港的建設。俄政府認為,薩貝塔港建成后作為亞馬爾半島東岸的主要交通樞紐,不僅可以連接北極航道,對于亞馬爾半島油氣資源后續開發將具有巨大意義。
西方制裁對項目影響有限
正如記者開篇所述,俄油氣領域成為西方制裁的首要目標。西方的經濟制裁無疑給俄羅斯的油氣企業帶來一定的融資困難,亞馬爾LNG項目也不例外。
作為亞馬爾LNG項目俄方諾瓦泰克公司的兩大股東,俄富豪米克爾松與季姆琴科2014年被美國列入制裁名單,限制其進行全球融資。一位不愿透露姓名的亞馬爾LNG公司負責人對本報記者表示,雖然西方的經濟制裁對亞馬爾LNG項目產生了一定影響,但該項目不僅可以用美元進行融資,也可以考慮通過其他幣種進行國際融資。米克爾松本月16日就公開表示,希望從全球出口信貸機構獲得50億美元融資,確保亞馬爾LNG項目運行。另一方面,雖然西方的制裁“轟轟烈烈”,但具體到亞馬爾LNG項目上,關鍵性開采設備的全球采購、建設項目的國際招標等均未受到實質影響。
中俄合作共贏的新途徑
對俄羅斯而言,實現能源出口的多樣化,加大LNG的生產和出口已成為當務之急。亞馬爾LNG項目不僅可以增加能源出口量和外匯收入,對遠東地區的經濟發展、北極航道開發及加強俄在亞太地區的地緣政治影響等意義重大;對中國而言,亞馬爾LNG項目符合中國經濟發展需要,項目投產后中國可在未來15年內每年獲得300萬噸LNG的穩定供應,在加強中國天然氣進口多元化、多樣化的同時,也能有力保障中國的能源戰略安全。
同時,從微觀角度分析,廣泛參與亞馬爾LNG項目的上下游業務,對中國造船企業學習ARC7冰級LNG運輸船的制造、運營和管理經驗及中國相關企業參與國際招標、模塊建設也將具有極大的促進和借鑒意義。
中俄能源合作的道路漫長而曲折。中國雖然在對俄能源貿易方面取得了進展,卻一直未能實質進入俄油氣勘探開發及生產領域。在天然氣方面,在經歷了10年艱苦談判后,中俄雙方在2014年迎來了具有歷史意義的時刻,雙方元首共同見證了價值4000億美元的中俄天然氣東線項目的簽署。但該項目從上游的氣源開發到名為“西伯利亞力量”的天然氣管線建設均由俄方負責,中方未能實際參與到上游產業中。亞馬爾LNG項目集合了俄羅斯方面的行政資源、法國的先進管理經驗和中國的雄厚資金支持,使中國石油企業首次進入俄能源上游領域,為中國與俄羅斯及其他國家開展極地能源合作開發開辟了合作共贏的新途徑。
載著記者的航班離開薩貝塔機場時已近黃昏。從空中望去,項目工地上各種工程車輛像一個個小螞蟻在爬行,緊張卻有序,一如記者抵達時的樣子。雖然受西方經濟制裁的影響,但俄中法三國共同努力,保證了亞馬爾LNG項目的順利進行,來自世界各地的石油建設者們正在西伯利亞的雪原上譜寫著國際能源合作的新篇章。
責任編輯: 曹吉生