中國作為世界上最大的能源生產國和消費國，保證能源安全對中國經濟的可持續發展極為重要。發展清潔能源是人類社會共同的責任，《聯合聲明》提出，到2030年前后二氧化碳排放達到峰值，中國計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。目前，我國節能減排與新能源產業發展呈現綠色環保的新趨勢。

推進燃煤電廠超低排放

相較2014年兩會上對于大氣污染治理提出的“實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。”2015年兩會上，環保部長陳吉寧明確表示，今年大氣污染治理將主要抓四方面工作：一是修訂大氣污染防治法，以及把大氣污染治理好的經驗制度政策用法律形式固定下來。二是全面實施“大氣十條”。三是加大科學治霾和系統治霾的水平。四是加大信息公開，讓所有的污染源排放暴露在陽光下。

光是修訂大氣污染防治法是不夠的，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長才是關鍵。3月6日，中國工業和信息化部及財政部聯合對外公布了《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》。根據計劃，到2020年，將力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。“今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。”李克強總理在政府工作報告中提出，要深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦。

據國家能源局電力司火電處處長康國珍介紹，初步統計，至2014年底，全國總發電裝機容量13.5億千瓦，其中火電裝機9.1億千瓦，全國總發電量5.54萬億千瓦時。由上述數據可以看出，我國燃煤機組的節能減排任務艱巨，如果想全部實現超低排放，還有很長一段路要走。

新能源產業發展潛力巨大

“十二五”期間，我國仍處于重化工業發展階段，對能源的消耗很大，按基準情景測算，“十二五”末期我國能源消費總量為41.2億噸標準煤。這些情形要求轉變能源產業的發展方式，要進一步加強新能源等綠色產業的發展。兩會上，提出“要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。新能源有很多種形式，但最有發展潛力的是要數風能、太陽能和核能。

風能作為一種清潔的可再生能源，越來越受到世界各國的重視。其蘊量巨大，全球可利用的風能為200億千瓦，比地球上可開發利用的水能總量還要大10倍。我國風能資源豐富，可開發利用的風能儲量約10億千瓦，其中，陸地上風能儲量約2.53億千瓦，海上可開發和利用的風能儲量約7.5億千瓦，共計10億千瓦。如果這些風能完全開發出來，那么就能本滿足我國目前的電能需求。目前我國風力發電所在的比例為7%，仍需要大力發展。

中國新增風電裝機容量約占全球的45%中國繼續驅動全球增長，穩居世界第一，遙遙領先。2014年新增裝機容量達到2335萬千瓦，約占世界風電新增總裝機容量的45.2%，累計裝機容量達到1.15億千瓦，約占世界風電累計裝機容量的31%。

太陽能不產生有害氣體和粉塵污染，在環境污染越來越嚴重的今天，這一點是極其寶貴的。每年到達地球表面上的太陽輻射能約相當于130萬億噸標準煤，但由于太能能具有分散性不穩定性，需要新技術的介入來規避這種能源形式的缺點。太陽能在我國三種主要的新能源中，是占比最少的。

截至2013年底，全國累計并網運行光伏發電裝機容量1942萬千瓦，而2014年光伏發電累計裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%。年發電量增長超過200%。

2015年1月份能源局下發《2015年度全國光伏年度計劃新增并網規模表》征求意見稿。根據征求意見稿，能源局計劃2015年全國新增并網規模15GW，其中集中式電站8GW，分布式7GW(其中屋頂分布式不低于3.15GW)。3月5日李克強總理在政府工作報告中，提出了“要大力發展風電、光伏發電、生物質能......要把節能環保產業打造成新興的支柱工業”的重要指示。2015年光伏發電將得到進一步發展。

當前，為滿足全面建成小康社會的能源剛性需求以及受節能減排的剛性約束，中國核電產業規?；l展呼聲日益強烈。全國兩會上，先后多份提案就此“發聲”。有測算顯示，中國核電裝機容量要達到1.5億至2億千瓦，才能實現2030年非化石能源占中國一次能源消費總量達到20%目標。中國在運核電裝機容量為2028萬千瓦、在建裝機容量2800萬千瓦。它意味著中國未來15年內要增加一億千瓦以上的核電裝機容量。

截至2014年年底，全球共437個運行動力堆中，美國動力堆數量達到99座，為全球最高;法國總共58座，位居第二;我國共有23座動力堆(含中國實驗快堆)。2015年3月份，我國多個核電項目獲得核準，近期，由中國核建所屬成員單位中核二三、中核華興承建的陽江核電站2號機組、寧德核電3號機組、紅沿河核電站3號機組相繼成功并網發電。3月29日，中廣核所屬紅沿河核電站5號機組正式開工建設，至此，中國廣核集團在建核電機組達到14臺，裝機容量達1662萬千瓦。