在全球經濟復蘇乏力的大背景下，作為一個負責任的大國，中國提出“一帶一路”的大戰略，無疑為帶動全球經濟增長確立了一個大方向。

“一帶一路”的思想有著深刻的歷史源頭及意義。2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家都同我國有著共同利益。

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認同。

3月28日，國家發展和改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。該文件提出，要拓展相互投資領域，加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。

有觀點認為，在全球礦業持續低迷的大背景下，“一帶一路”戰略的實施將給礦業帶來無限的發展機遇。

能源商機與政策機遇

“一帶一路”規劃背景在于世界經濟復蘇乏力，中國周邊地區需要新的經濟引擎來帶動經濟繁榮，世界能源新格局變化提供了能源合作的契機——亞洲新興經濟體崛起帶動該區能源消費量增長，美國因能源獨立降低對中東能源依賴令后者亟需尋求新買家，加上烏克蘭危機把俄羅斯能源戰略推向亞洲，世界能源市場重心逐漸東移，中國成為能源地緣政治的中心，能源企業更是合作的主力軍。

業內人士分析，“一帶一路”在能源領域的互聯互通主要體現在如下4個方面：

基建：“一帶一路”能源合作基建先行。整個“一帶一路”文件的基調是基建先行，能源互聯互通合作也是如此，由油氣管網和電力走廊等能源通道展開?！对妇芭c行動》提到，“加強能源基礎設施互聯互通合作，共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設，積極開展區域電網升級改造合作”。

目前，中國正在籌劃和建設多條能源通道，包括中亞4條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊、中緬能源通道和周邊地區電網等。“一帶一路”能源合作為這些項目帶來了推動力，并且成為其支點。尤其是中俄、中亞的天然氣管線合作和海上絲綢之路的能源樞紐，都是中國將其能源合作在“一帶一路”輻射出去的重要起點，與周邊地區的豐富能源資源毗鄰更是中國的優勢之一。

產業方面：借低油價加強“一帶一路”沿線油氣投資與整合?！对妇芭c行動》表示，需“加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作”，“推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作”等。

將持續一段時間的低油價正好為中國油氣企業帶來“一帶一路”油氣資源投資、并購和整合的契機。油價下跌令“一帶一路”沿線地區的油田市值下跌，一些油氣產業甚至處于虧損狀態，需要向外尋求合作機會或低價出售資產。

中國企業可以借助低油價，在“一帶一路”沿線并購油氣區塊，建造分屬上中下游領域的能源開發中心、加工煉化中心和市場中心，將其整合在一起，并可以以“一帶一路”重要地區新疆油氣改革板塊為試點。與此同時，“一帶一路”也將促進中國拓展在沿線地區的可再生能源產業市場份額。

不過，石油開采畢竟屬于高技術和高風險行業，管理、資金、技術等進入門檻比較高，要求投資者有非常強的專業能力和抗風險能力，因此需做好投資風險、地緣政治風險、安全風險等風險評估。

金融方面：建立“一帶一路”能源金融體系。“一帶一路”能源合作涉及大量投資項目，需要大量戰略資金，有必要建立成熟的能源金融體系來運作。因此，亞投行和“一帶一路”在一定程度上是相輔相成的：加入亞投行的國家大部分都在“一帶一路”沿線上；亞投行將提供“一帶一路”所需要的大量資金，推動沿線的基礎設施建設，促進中國與沿線國家的戰略互惠。

中國需要關注“一帶一路”能源金融衍生品的發展，包括油氣現貨、期貨、金融產品合約、綠色金融等，如籌備多年正擇機上市的原油期貨；建立有影響力的能源基準價格，提高能源貿易本幣結算規模，例如在天然氣貿易中用人民幣結算，推進人民幣國際化進程。中國在“一帶一路”沿線地區的管道、電網、樞紐等基建網絡已逐步成形，為能源交易樞紐創造了有利條件，能促進亞洲定價中心的發展。

制度方面：“一帶一路”能源合作由雙邊走向多邊，創造新秩序。“一帶一路”能源互聯互通的基礎是中國周邊區域合作，跨國基建把各國連在一起，也意味著中國對外能源合作將由單邊走向多邊。這是國際關系里“制度現實主義”的一環：一方面，中國需借鑒能源憲章等國際機構，制定好多邊治理的游戲制度，另一方面，中國將傳達絲路本身合作開放的互利共贏精神。

亞投行推出以來，包括英國、俄羅斯、土耳其、沙特、韓國等歐亞中東各國先后表示加入，引起了全球各界的強烈關注。對于美國而言，盟國不顧美國壓力加入中國主持的亞投行無疑是一種挑戰。除了對其組織結構和作用定位上的疑慮，美方更擔心的是中國經濟影響力增強、左右全球貿易規則。短期而言，美國在亞太的經濟布局將受到中國的壓力；長期來看，這將成為中國所推動的新國際制度的重要組成部分，雙方在未來還將有更加激烈的博弈。中國需要評估其他勢力的反作用力，并思考如何對外推送其正能量和軟實力。

鋼鐵業將借力擺脫陰霾

有分析認為，“一帶一路”基礎建設投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會帶來大量鋼鐵需求。在“一帶一路”沿線64個國家中，鋼材凈進口國占70%以上，是我國鋼材出口的重要目標市場；即使是凈出口國和進出口平衡國，也會由于品種調劑和貿易因素進口一些鋼材，也是我國鋼材出口的目標市場或潛在市場。

據不完全統計，目前我國粗鋼產能過剩2億噸左右，“一帶一路”可推動鋼廠“走出去”，在外建廠緩解國內產能過剩的局面，還可利用國外部分地區優越的礦產資源，減少成本。另一方面，“一帶一路”也可促進產量轉移，加強跟亞洲、歐洲、非洲等國家的合作，促進鋼材的出口，從而緩解國內供需矛盾。

專家表示，“一帶一路”帶動的基建項目投資，將大大拉動鋼材需求，刺激鋼廠往西部、沿海地區轉移，改善國內鋼鐵業的產業布局，利于鋼鐵業的長期發展。

在鐵路建設方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網計劃”將刺激鐵路建設的發展。據不完全統計，目前“一帶一路”中有意向的鐵路工程已達到0.5萬千米，和歐亞鐵路網的8.1萬千米規劃目標相比，還有巨大空間。按照重軌、中軌、輕軌的重量估算來看，目前的鐵路工程拉動軌道用鋼27萬噸，占2014年全國鐵道用鋼產量的4.8%，若歐亞鐵路網建成，則至少達到469.8萬噸。

今年“兩會”明確，2015年鐵路投資規模將達到8000億元，按照1萬元拉動0.32噸鋼材計算，預計將拉動2560萬噸鋼材需求量，同時供電站、公路等基建也將拉動鋼鐵需求。

以新疆為例，2014年底，“一帶一路”互聯互通的“中巴經濟走廊”公路項目向包括中國在內的企業正式啟動招標，將涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設，計劃2030年完成，預計總投資456億美元，拉動鋼材需求170萬噸，約占新疆鋼材總產量的14%。

來自中鋼協的統計數據顯示，今年前兩個月，全國粗鋼、生鐵產量和去年同期相比分別出現了1.50、0.02個百分點的下降，但鋼材產量卻出現了2.13個百分點的增長。粗鋼、生鐵的日均產量延續了2014年12月份以來的觸底反彈趨勢，繼續溫和上行；而鋼材日均產量則陡然反轉，從2014年12月的相對高位斷崖式下跌10.09個百分點，和粗鋼、生鐵日均產量的上行趨勢背道而馳。

有分析稱，“一帶一路”會分擔我國部分鋼鐵產能過剩問題，但終究只是一項長期戰略。若想借助該發展戰略使中國鋼鐵立足海外，首先還需提升自身的生產能力，實現產品的高端化。

業內人士表示，鋼材需求下滑是后工業化時代發展的必然趨勢，隨著我國產業結構的調整，鋼鐵業的增長空間有限。我國鋼企正在由只生產轉向服務性生產，這將成為我國鋼市的增長點。

綜合來看，“一帶一路”對鋼鐵業來說利好多多。未來隨著國內經濟逐漸回暖和基建投資的拉動，鋼鐵行業也將逐步擺脫陰霾。