4月初，國家發(fā)改委批復(fù)了中核集團“華龍一號”落地項目福清5、6號機組，并正式上報國務(wù)院。這是繼3月29日遼寧紅沿河核電站5號機組正式開工建筑后，發(fā)改委核準(zhǔn)的第二個核電項目，意味著中國核電重啟的大幕正式拉開。

能源是世界經(jīng)濟發(fā)展的核心因素和戰(zhàn)略資源。作為新能源代表的核電重啟，在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要關(guān)頭，意味著什么?

“對我國來講，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，必須擺脫能源外部依托，保障國家能源安全的需要，也是提高我國經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。”全國政協(xié)副秘書長、全國工商聯(lián)黨組副書記、專職副主席黃小祥在4月15日舉行的第九屆中國新能源國際高峰論壇上表示，新能源成我國經(jīng)濟增長的新動力(310328,基金吧)。

今年3月5日，李克強總理在今年全國兩會上作政府工作報告時提出，要著重安全發(fā)展核電，并強調(diào)“能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生”。

分析人士認(rèn)為，這無疑為我國核電下一步的發(fā)展注入了一針強心劑，也意味著我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來更大的發(fā)展機遇，在傳統(tǒng)房地產(chǎn)經(jīng)濟不景氣的情況下，新能源產(chǎn)業(yè)被寄予提振我國經(jīng)濟增速，為穩(wěn)增長增減重要砝碼。

“十三五”我國新能源將規(guī)模化替代化石能源

根據(jù)國際能源室的預(yù)測到2020年全球能源供應(yīng)增量中的三分之二將來自于新能源，新能源動力的增速將遠大于傳統(tǒng)，到2035年新能源將成為世界第二大電力，可以預(yù)見在新能源革命和工業(yè)化的浪潮中，全球能源生產(chǎn)和消費格局將發(fā)生重大變化。

2014年11月12日發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中方承諾，到2030年，中國碳排放有望達峰值，同時，將非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬也在“中國新能源國際高峰論壇”舉辦期間向《中國聯(lián)合商報》記者表示，當(dāng)前的全球經(jīng)濟形勢對新能源的發(fā)展非常有利。“在全球能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的大背景下，新能源發(fā)展迎來了一個重大的機遇期。從全球范圍和我國來看，可再生能源替代化石能源已經(jīng)成為能源發(fā)展的主流，主要國家和我國已經(jīng)進入了這一發(fā)展通道。

2020年后我國將進入新能源發(fā)展的高峰階段。“十三五”期間，新能源將呈現(xiàn)規(guī)模替代能源、生產(chǎn)側(cè)和消費側(cè)可再生能源全面轉(zhuǎn)型的特征。

梁志鵬說，“十三五”期間新能源發(fā)展將呈以下特征。一是可再生能源從補充能源，變?yōu)橐?guī)模替代化石能源，到2030年可再生能源比重將達到20%。從過去的單一能源發(fā)展進入品種多元化、地域廣泛化，與傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展的新發(fā)展格局。

二是實現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)的可再生能源轉(zhuǎn)型，太陽能發(fā)電將成為能源在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面轉(zhuǎn)變的主力。消費側(cè)方面分布式的可再生能源已形成互補系統(tǒng)，以及可再生能源與熱力綜合共融的分布式能源發(fā)展，智能電網(wǎng)提供基礎(chǔ)設(shè)施的支持條件;

三是可再生能源發(fā)展將形成分區(qū)域能源戰(zhàn)略和調(diào)整。可再生能源豐富的地區(qū)，向全球可再生能源技術(shù)先進地區(qū)看齊，實現(xiàn)區(qū)域能源向可再生能源高消費地區(qū)，向區(qū)域外輸送能源的特高壓通道為主的轉(zhuǎn)變，優(yōu)先輸送可再生能源電力;東部地區(qū)將大力發(fā)展分布式能源。

從全球范圍和我國來看，可再生能源替代化石能源已經(jīng)成為能源發(fā)展的主流，主要國家和我國已經(jīng)進入了這一發(fā)展通道。”梁志鵬舉例表示，在歐美的新增電力裝機當(dāng)中，可再生能源的比重已經(jīng)占到60-70%，可再生能源的投資已經(jīng)超過了化石能源的投資，我國的新增電力裝機當(dāng)中，可再生能源已經(jīng)占到一半，按投資計算，新增裝機60%都是可再生能源。所以說，全球能源轉(zhuǎn)向可再生能源為主的未來已是一個大的趨勢。

四是在消費側(cè)實現(xiàn)能源全面轉(zhuǎn)型，可再生能源供熱和電能替代。目前能源局組織100%的可再生能源示范區(qū)域，系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。智能技術(shù)和信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛的應(yīng)用，投融資促進成本下降

新能源產(chǎn)業(yè)將迎來長足發(fā)展機遇

當(dāng)前全球資源環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟從依靠資源要素投入的外延式高速增長，轉(zhuǎn)入了以創(chuàng)新驅(qū)動，結(jié)構(gòu)升級，節(jié)能環(huán)保為特點的中高速增長的新常態(tài)。全國工商聯(lián)新能源商會李河君會認(rèn)為，新能源正成為中國經(jīng)濟增長的新動力。

探索新常態(tài)下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和國際合作新模式，在黃小樣等業(yè)內(nèi)人士看來，于加強環(huán)境保護，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有非常重要的現(xiàn)實意義。

近年來世界各主要經(jīng)濟體出于可持續(xù)發(fā)展和保障能源供給安全的考慮，分分根據(jù)自身實際，推出能源計劃，為占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，一場以新能源為代表的綠色革命正在全球范圍展開，以風(fēng)電、太陽能、核能、生物質(zhì)能為代表的新能源技術(shù)不斷創(chuàng)新。

美國近年來推出綠色新政，大力支持太陽能生物燃料，風(fēng)能及清潔媒技術(shù)等新能源技術(shù)。歐盟推出“2020能源戰(zhàn)略”和“2050能源路線圖”，提出到2020年可再生能源達到全部能源消費量的20%，到2050年這一比例達到了75%，不斷加大可再生能源領(lǐng)域研發(fā)力度，一批技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平。

“對我國來講，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，必須擺脫能源外部依托，保障國家能源安全的需要。”黃小祥在上述論壇期間向《中國聯(lián)合商報》記者表示，這也是提高我國經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。”

當(dāng)前中國經(jīng)濟下行壓力很大，去年以來投資增長速度逐月回落，但新能源的投資和裝機都增長很快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年太陽能光伏新增裝機容量達到13GW，居全球首位;風(fēng)力發(fā)電裝機容量穩(wěn)步增長，裝機容量以20.5GW高居全球榜首。

2014年年底，國家頒布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020》明確提出加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，打造中國能源升級，重點實施節(jié)約優(yōu)先，立足國內(nèi)，綠色低碳創(chuàng)新驅(qū)動四大戰(zhàn)略。

今年3月，中共中央政治局審議通過了關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見，明確提出綠色化概念，而發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，正是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，在資源環(huán)境約束下，新能源憑借低碳、清潔、高效、可再生等優(yōu)勢在能源結(jié)構(gòu)中的占比會逐漸上升。

2015年，在我國大力推進綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，將是我國新能源產(chǎn)業(yè)迎來長足發(fā)展的新的力量。黃小樣認(rèn)為，如何引導(dǎo)新能源民營企業(yè)擴大投資，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力，將是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

國務(wù)院研究室副司長范必在上述論壇期間也向《中國聯(lián)合商報》記者表示，我國政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列扶持政策，包括建立可再生能源基金、對燃料乙醇進行補貼等。