按照“基本穩(wěn)定水電、適度發(fā)展火電、加快氣化湖南、積極發(fā)展新能源”的總體要求，湖南將加快構(gòu)建“覆蓋全省、網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展”的新型能源網(wǎng)。

今天下午，湖南省發(fā)改委牽頭舉行湖南“能源網(wǎng)”建設(shè)情況通報(bào)會(huì)。省發(fā)改委黨組副書記、副主任歐陽(yáng)彪通報(bào)相關(guān)情況。“十三五”能源建設(shè)項(xiàng)目共25個(gè)，總投資3874億元。其中電力網(wǎng)項(xiàng)目14個(gè)，油氣管道網(wǎng)項(xiàng)目8個(gè)，分布式能源網(wǎng)項(xiàng)目3個(gè)。

同時(shí)，湖南將積極推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化，對(duì)凡是列入規(guī)劃的項(xiàng)目，除了法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放，以創(chuàng)造公平公正的能源市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革

湖南一次能源匱乏，對(duì)外依存度高，還處于全國(guó)能源輸送末端，資源短缺、通道不暢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、價(jià)格高企等因素始終制約全省能源發(fā)展。

歐陽(yáng)彪介紹，此次發(fā)布的這批項(xiàng)目，主要是三個(gè)方面：一是加快能源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。火電：加快株洲攸縣電廠、華電常德電廠、神華國(guó)華永州電廠等在建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)大唐懷化石煤電廠、神華國(guó)華岳陽(yáng)電廠、華電平江電廠等火電項(xiàng)目前期工作。水電：加快五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)、平江抽水蓄能、安化抽水蓄能前期工作。核電：安全有序積極推進(jìn)桃花江、小墨山核電項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)做好廠址保護(hù)、科普宣傳和公眾溝通。新能源：積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)“十三五”裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)千瓦左右。

二是加強(qiáng)能源網(wǎng)路建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)：積極推動(dòng)甘肅—湖南等特高壓入湘工程，新增湖南電網(wǎng)與華中電網(wǎng)1—2條聯(lián)絡(luò)線，有序推進(jìn)全省10項(xiàng)500千伏主電網(wǎng)建設(shè)。氣化湖南：加快推進(jìn)中石油西氣東輸三線中段、中石化新疆煤制氣外輸管道、貴州銅仁—鳳凰天然氣管道建設(shè);加快實(shí)施全省天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，到2017年新建完成國(guó)家干線2條，省內(nèi)支干支線25條。煤運(yùn)通道：加快蒙西華中煤運(yùn)通道建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)荊岳段;積極推進(jìn)洛湛鐵路益陽(yáng)至婁底段、邵陽(yáng)至永州段改造升級(jí)，提升通達(dá)能力;加快岳陽(yáng)華容鐵水聯(lián)運(yùn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，把岳陽(yáng)建成全省煤炭物流中轉(zhuǎn)樞紐。

三是加強(qiáng)能源網(wǎng)管創(chuàng)新。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重點(diǎn)推進(jìn)電力體制改革和油氣體制改革，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)、放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管、強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

新能源投資重點(diǎn)為風(fēng)電和光伏發(fā)電

“新能源對(duì)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、保障能源供應(yīng)意義重大。目前，湖南正在編制“十三五”新能源各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。”省發(fā)改委投資處處長(zhǎng)曾艷陽(yáng)介紹，2015—2020年，湖南新能源投資重點(diǎn)主要有風(fēng)電和光伏發(fā)電兩塊，預(yù)計(jì)投資699億元，力爭(zhēng)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到800萬(wàn)千瓦左右。

風(fēng)電方面，前期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)湘南、湘西南、湘中地區(qū)風(fēng)電資源，后期根據(jù)技術(shù)進(jìn)步逐步開(kāi)發(fā)洞庭湖區(qū)資源;光伏發(fā)電方面，重點(diǎn)在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)和公共設(shè)施區(qū)發(fā)展分布式光伏，在湘南、洞庭湖區(qū)等地適度建設(shè)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等地面光伏電站。此外，在生物質(zhì)能、地?zé)崮芾梅矫骈_(kāi)展前期研究。

政策層面，配合國(guó)家政策，湖南出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電支持政策，涉及項(xiàng)目布局、財(cái)稅、并網(wǎng)、電價(jià)、投資和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面。曾艷陽(yáng)舉例，前陣子出臺(tái)的《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實(shí)施“135”工程的意見(jiàn)》便明確，對(duì)于安裝光伏發(fā)電的廠房，將給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

去年年開(kāi)始，湖南對(duì)納入國(guó)家年度核準(zhǔn)計(jì)劃風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放市縣;對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行前置備案管理，光伏發(fā)電項(xiàng)目由省里備案，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按屬地原則備案。按照權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，防止出現(xiàn)管理真空。