近日，山東省東營市根據(jù)山東省發(fā)改委《關(guān)于請編制新能源和可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(魯發(fā)改能交【2015】114號)文件制定了《東營市新能源和可再生能源“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量800兆瓦，其中建筑光伏發(fā)電500兆瓦，地面光伏發(fā)電300兆瓦。

規(guī)劃中關(guān)于重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電時(shí)提到：

優(yōu)先發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式，把開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)廠房和公共建筑屋頂?shù)茸鳛榉植际焦夥l(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)，在屋頂面積相對集中、產(chǎn)權(quán)清晰的建筑物上，建設(shè)屋頂太陽能電站，作為企業(yè)生產(chǎn)、辦公用電的主要電源;

創(chuàng)新光伏應(yīng)用方式，探索與農(nóng)業(yè)大棚相結(jié)合，建設(shè)光伏大棚示范工程;

擇機(jī)建設(shè)地面光伏電站，選擇荒山荒坡、灘涂地建設(shè)地面光伏電站;

探索漁光互補(bǔ)方式，研究水面光伏系統(tǒng)建設(shè)的可能性;

完善配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。

在保障措施方面，政府各部門各有分工：

(1)出臺可再生能源建筑應(yīng)用鼓勵或強(qiáng)制政策，要求所有新建、改建、擴(kuò)建的的民用建筑至少應(yīng)用一種可再生能源(太陽能、淺層地能)，全面提高可再生能源應(yīng)用水平。

(2)市建委、規(guī)劃等部門對工業(yè)園區(qū)新建建筑，提出充分利用屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目的明確要求，在設(shè)計(jì)時(shí)屋頂結(jié)構(gòu)滿足光伏建設(shè)的需求。

(3)城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將可再生能源建筑應(yīng)用納入工程設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收備案監(jiān)管體系，全面提高可再生能源應(yīng)用水平。

(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要將可再生能源建筑應(yīng)用納入規(guī)劃意見書，對未按要求進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用方案設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查，不得頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(5)由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，會同市發(fā)改委、建委、各城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)部門和企業(yè)，切實(shí)做好城區(qū)新能源利用量測算和統(tǒng)計(jì)工作。

(6)整合現(xiàn)有可再生能源補(bǔ)助資金和與可再生能源相關(guān)的其他類政府補(bǔ)助資金，將新能源和可再生能源建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃之中，列入政府財(cái)政預(yù)算，作為新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。資金來源，一是整合現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)、重大科技專項(xiàng)和農(nóng)村沼氣建設(shè)等專項(xiàng)資金;二是試點(diǎn)建立綠色能源自愿認(rèn)購機(jī)制和節(jié)能目標(biāo)考核獎懲制度籌集資金。扶持的形式可采取補(bǔ)助、獎勵和貸款貼息等，對新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用、新能源技術(shù)研發(fā)以及新能源項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)給予資金支持。

東營市作為國務(wù)院批復(fù)的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)前沿城市，在兩大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位，具有充分獲得政策支持的優(yōu)勢;經(jīng)過多年來的持續(xù)快速健康發(fā)展，已經(jīng)形成了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的社會環(huán)境。