在當前中國經濟進入新常態下,我國應加快建立完善礦產資源儲備制度,加強對煤炭、鐵礦石等礦產品的戰略儲備。近日,河南省煤田地質局局長王天順在接受本報記者專訪時表示。
礦產資源儲備分礦產品儲備和礦產地儲備兩大部分,是進行資源戰略儲備和爭取國際資源話語權的重要手段。目前,美國、日本、法國、德國等10個國家建立了較為完善的礦產品戰略儲備制度。我國自2010年開始加強礦產資源儲備工作,按照《全國礦產資源規劃》(2008~2015年)要求,我國將集中建設一批大型礦產品戰略儲備基地,到2015年要形成包括焦煤、稀土在內約40~50個大型礦產儲備基地。
王天順說,當前我國對糧食儲備十分重視,2014年中儲糧政策性收購1.25億噸,全國約20.59%的糧食進了中儲糧管理的國家儲備庫,購銷價格倒掛嚴重,中央財政為此支付了巨額資金。而對作為工業糧食和血液的礦產品,國家重視程度則明顯不夠,尤其是在礦產資源儲備方面,國家投入甚少,還沒有建立起科學合理、保障有力的礦產資源儲備基地。所以,前幾年一旦礦產品供應緊缺,就很容易出現“煤荒”、“油荒”等現象,不利于國民經濟的持續發展。
值得注意的是,雖然我國經濟發展進入新常態,但是主要礦產品的消費依然處于高位態勢,特別是石油、鐵礦石、銅等大宗礦產,進口資源占消費的比例超過了50%。2014年,全國礦產品進出口貿易總額10904.4億美元,比上年增長5.7%。其中,礦產品進口總額6856.3億美元,比上年增長0.8%。王天順表示,我國是全球能源與礦產資源第一消費大國,礦產資源對外依存度高的基本國情在今后相當長時間內難以改變。未來5~10年,我國將面臨迎接資源需求峰值與產業轉型雙重壓力,除稀土、鎢、鉬等少數優勢礦產外,包括石油、銅、鐵礦石、鋁土礦、煤炭等主要礦產資源幾乎全面對外依存。
王天順建議,在我國經濟進入新常態,礦業經濟和地勘經濟下行壓力巨大、地勘投入銳減的情況下,國家應抓住機遇,加大礦產資源儲備基地建設。對當前產量過剩的煤炭、鐵礦石等大宗礦產品,國家應在政策、資金上給予大力扶持,鼓勵礦山企業、用礦企業或地方政府加強儲備,既能保障資源供應,又能促進礦山企業脫困。同時,要加大礦產地儲備建設力度,中央財政出資支持地勘單位、礦山企業等開展地質勘探工作,提供更多的礦產地以備將來發展之用。
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