4月30日，江西煤礦安全監(jiān)察局對外公布了對江西煤業(yè)集團有限責任公司涌山煤礦“2.28”較大煤與瓦斯突出事故的調(diào)查報告。報告指出，經(jīng)調(diào)查認定這是一起責任事故，其中1人建議移交司法機關依法追究刑事責任，16人建議給予行政撤職、記過等黨紀政紀處分、行政處罰。此外，涌山煤礦對事故的發(fā)生負有責任，建議給予罰款60萬元。

事件回顧

涌山煤礦事故致4死1傷

2月28日11時55分，江西煤業(yè)集團有限責任公司涌山煤礦(以下簡稱涌山煤礦)32506機巷向西掘進工作面發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381t，瓦斯量13806m3，造成4人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟損失403.06萬元。

事故發(fā)生后，江西省委省政府高度重視，景德鎮(zhèn)市人民政府、江西煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭行業(yè)管理辦公室、省能源集團公司、江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局等部門的領導和相關人員迅速趕赴現(xiàn)場指導事故搶險救援工作。

3月4日，根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定，江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局會同景德鎮(zhèn)相關單位組成事故調(diào)查組，并邀請景德鎮(zhèn)市人民檢察院派員參加，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組聘請了專家對事故的直接原因進行技術鑒定。經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱相關資料、技術鑒定和綜合分析，查明了事故經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議，并制定了防范措施。

調(diào)查結(jié)果

17人被追責

該調(diào)查報告指出，事故直接原因是在應力集中區(qū)掘進因放炮擾動作用誘發(fā)的以地應力為主導的煤與瓦斯延期突出。間接原因是應急處置不力、對以地應力為主導的煤與瓦斯突出的復雜性認識不足和礦井日常防突管理不到位、礦井現(xiàn)場安全管理不到位、安全教育培訓不到位等。

“經(jīng)調(diào)查認定這是一起責任事故。”報告稱，建議把涌山煤礦事故當班調(diào)度員童某移送司法機關處理，并建議給予涌山煤礦礦長方某、副礦長羅某、總工程師黃某、通風副總工程師余某、生產(chǎn)技術科科長程某等16人給予行政撤職、行政記過警告等黨紀政紀處分以及行政處罰。

此外，報告指出，涌山煤礦因礦井安全管理不到位，技術管理不到位，日常防突管理不到位，安全教育培訓不到位，事故應急處置不力，對事故的發(fā)生負有責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條的規(guī)定，建議給予罰款60萬元。

相關背景

證照齊全均在有效期內(nèi)

據(jù)了解，涌山煤礦始建于1969年7月，1974年6月投產(chǎn)。礦井設計生產(chǎn)能力30萬噸／年，2006年核定生產(chǎn)能力20萬噸/年，2014年實際產(chǎn)量19.98萬噸。2004年實行了政策性破產(chǎn)重組，成立了涌山煤業(yè)有限責任公司，2008年改制成江西煤業(yè)集團有限責任公司涌山煤礦，為省屬國有獨資企業(yè)，隸屬于江西省能源集團公司樂平礦務局。礦井證照齊全，均在有效期內(nèi)。