4月20日至21日，習近平主席訪問巴基斯坦期間，中巴雙方簽署了50多項雙邊合作協議，其中能源合作項目居多。

巴基斯坦是“一帶一路”建設的關鍵節點國家，隨著中國全面推進“一帶一路”戰略，“中巴經濟走廊”的重要性更加突出，而能源是“中巴經濟走廊”的重點合作領域之一。當前，中國與巴基斯坦面臨諸多共同的能源安全挑戰：供需矛盾突出、國際競爭激烈、發達國家主導國際能源市場、全球能源價格高企。而巴基斯坦能源形勢比中國更加嚴峻：電力供應脆弱、油氣儲量不足、煤炭及清潔能源開發水平低、能源產業及基礎設施薄弱、能源需求快速上漲。巴方急切希望大力開發能源資源。而中國能源產業相對發達，基礎設施建設能力和資本實力雄厚，具備與巴基斯坦在能源領域中開展合作的物質條件，且中巴傳統友誼深厚，政治上高度互信，能源合作亦有很好的政治基礎。

穩步推進中巴能源合作，可在以下幾個方面優先做好工作。首先，穩健推進中巴油氣管線建設；在過境費、稅收、供氣等領域適當照顧巴方訴求；訂立政府間協議共同維護管線運營安全。巴基斯坦瓜達爾港距離霍爾木茲海峽僅400余公里，早日建成自瓜達爾至我國西南的油氣管線，對于破解馬六甲困局、提升我國能源供給安全意義重大。同時，巴基斯坦國內能源供需形勢脆弱，瓜達爾港所在的俾路支省及管線規劃沿途省份大多經濟困難。因而，在合作中可在吸納就業、投資等方面照顧巴方利益，一方面可減輕來自巴地方勢力的阻力，另一方面也有助于緩解俾路支地方的極端民族主義情緒、鏟除滋生極端主義的土壤。

其次，開拓中巴電力合作領域、創新合作模式，充分利用中國的資本、技術優勢和開發、利用、管理方面的豐富經驗，在水、風、核、煤、光伏發電及輸送方面的合作中取得實效。巴基斯坦水利、風力資源豐富，但能源產業比較落后，相關企業資本、技術匱乏，全國電力缺口很大。中國能源產業發達，雙方具有很強的互補性。中資企業參與巴基斯坦電力建設，可促進巴電力供需平衡，減少其對油氣發電的依賴，進而保障未來中巴油氣管線的輸入流量；同時，相關發電和電網企業也可獲得經濟收益。

再次，充分發揮中巴能源工作組的作用并提高會晤級別。該工作組在協調雙方能源企業合作和大項目建設方面成績顯著，是中巴間重要的能源合作機制。充分發揮其作用，將為兩國企業間的合作鋪平政治道路。

最后，在“中巴經濟走廊”和中巴自貿區建設中，鼓勵兩國能源企業開展國際合作；而經濟走廊和自貿區所包含的金融合作，也可以為能源合作提供融資、結算、匯兌便利。

(作者楊晨曦，為中國國際問題研究院助理研究員)