5月4日這一天，中組部副部長王京清有點忙。他在北京東北二環路走了一圈，先后在中石油、中石化和中海油三棟大廈內宣布了新董事長的任命：王宜林、王玉普和楊華分別擔任中國石油天然氣集團公司（下稱中石油）、中國石油化工集團公司（下稱中石化）、中國海洋石油總公司（下稱中海油）的董事長。63歲的中石油集團董事長周吉平和64歲的中石化集團董事長傅成玉到齡退休，中國三大國有石油公司的“一把手”，就此完成新老更替。

幾乎同時宣布的央企人事變動，還有一汽出身的吉林省委副書記竺延風接任東風汽車公司董事長。緊接著，5月7日，一汽集團再召開大會，宣布東風汽車公司董事長徐平接手徐建一落馬后留下的空缺，調任一汽集團董事長。在此前后，中國建筑工程總公司51歲的公司總經理官慶被任命為董事長。

但是，市場最關心的還是三大國有石油公司的人事變動。這一系列人事調整，影響的不僅是當事人及相關公司，還有市場各方對于中國能源產業改革和國企改革的判斷——沙盤必須重新推演。

一位正在為央企做內部重組及改革方案的中介機構人士，獲悉此番“三桶油”人事變動后的第一反應是：各種方案恐怕又得從頭來過了。

“新人會有新想法。很多正在進行中的重組項目和改革事宜，都要經過新領導班子的重新審閱和評估，項目進度勢必會放慢或者調整。原定的時間表沒有意義了。”他說。

特別是石油行業，在中國的工業體系中向來占據著最重要的位置，中石油有“共和國長子”之稱，如今正站在反腐與改革的立交橋上，同時還要面對國際油價斷崖式下跌和全球經濟低迷的艱難時局。

從短期到長期，“三桶油”的新掌門要面對的挑戰有三：

一、反腐高壓。從2013年8月中石油原副總經理王永春落馬開始的石油行業反腐已持續兩年多，至今仍在蔓延；伴隨著中石化集團總經理王天普2015年4月27日被調查，可能新一輪反腐浪潮又將到來。在反腐高壓下正常工作，這不僅是今年“央企反腐年”要面對的局面，還很可能是央企“一把手”未來要習慣的“新常態”。

二、油氣改革。財新記者從多個可靠渠道獲悉，按照深改小組的安排，今年必須形成石油和天然氣改革的整體方案，在國家發改委和國家能源局的委托下，國務院發展研究中心和國務院研究室等智庫機構已分頭研究，形成了對整體改革方案的初步設想。這些設想即將在五六月間在相關部門上會討論，并盡快形成方案上報國務院和深改小組。近日業內關于油氣體制改革的討論已經迅速升溫。

從形成改革方案到實施改革，將是“三桶油”的新掌門在任期內要完成的主要任務。無論最終的改革方案如何，在市場化改革的大方向上，如何削減10倍于國際石油公司的人員，將是壟斷油企要破解的最大難題。

三、業績重壓。從2014年四季度到今年一季度，三大油企的業績已開始加速下滑。“海水退潮，才知道誰在裸泳。”隨著油價和全球經濟持續低迷以及反腐進一步深入，近年來油企在海外大規模投資收購的成敗與深淺將會揭開蓋子。多有業內資深人士認為，石油央企賬面上的海外資產有可能大幅縮水。

好日子過去了，緊日子來了。但從另一個角度來看，這也被業內人士普遍視為改革的最好時機。在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副主任郭焦鋒看來，這一輪石油行業改革之所以出現推動的契機，首先是國際能源格局和國內形勢都有了新的變化，企業也面臨成本上升、收益下降等一系列問題，改革訴求前所未有的強烈。

在此之前，中石油和中石化已經醞釀并啟動一系列以“混合所有制改革”為主題的開放和重組。特別是中石化，在董事長傅成玉的推動下，完成了引資千億元的銷售公司重組，并實現了油服公司的分拆上市，裁員和減薪也都在推進之中。與此同時，引入互聯網公司以推進產業升級和創新的一系列探索拉開序幕。中石油的油服公司重組亦在醞釀之中，引起了市場的高度關注和踴躍參與。

換人打破了原有的節奏。實際上，投資者在換人之前已進入了觀望，一家關注國企改革的咨詢機構人士稱，從他了解的情況看，“混改似乎已經停滯”。現在，市場的疑問更多了：“混改”還會繼續推進嗎？未來的方向是分拆重組還是油企合并抱團取暖？對于包括民營資本在內的社會資本，油氣體制改革帶來的機會是參與三大油企的內部重組，還是在油氣行業上中下游全面放開后獲得獨立參與競爭的資格？身處反腐第一戰線的央企“一把手”們，是否會爭當中央深改小組組長習近平所稱的“改革促進派”？

所有問題的答案，都與正在醞釀的油氣體制改革和國企改革息息相關。接近改革方案制定的多位消息人士證實，目前這兩個方案的出臺進程都在加速，石油和天然氣體制改革的方案已經在多家智庫機構形成雛形并提交主管部門，而國企改革的整體方案也有望在五六月間出臺。

換人之后，改革是停是走，兩三個月之內將見分曉。