昨天，《上海市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目暫行管理辦法》正式發(fā)布。此次新規(guī)的出臺(tái)意味著，上海公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施流程進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資源配置中的核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。這也是全國(guó)首個(gè)針對(duì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理推進(jìn)節(jié)能改造的制度。

近年來(lái)，上海市、區(qū)（縣）兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)陸續(xù)推進(jìn)了若干個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，但在具體項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，均是一個(gè)項(xiàng)目，一種做法，從前期項(xiàng)目的評(píng)估、服務(wù)單位的確定、實(shí)施方案的選擇、節(jié)能量的認(rèn)定等環(huán)節(jié)均未形成系統(tǒng)規(guī)范的操作流程。

針對(duì)這些瓶頸性問(wèn)題，這次出臺(tái)的辦法從項(xiàng)目認(rèn)定、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能量認(rèn)定、資金管理、國(guó)資管理等方面做了詳細(xì)規(guī)定。比如，明確公共機(jī)構(gòu)在實(shí)施節(jié)能技改或者建筑維修項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用合同能源管理方式，相關(guān)預(yù)算資金原則上在其能源費(fèi)用預(yù)算中安排。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這樣可以盡量利用社會(huì)資金，從而減少這方面的財(cái)政支出。

此辦法還規(guī)定，對(duì)合同期內(nèi)預(yù)計(jì)支付年節(jié)能服務(wù)費(fèi)用在50萬(wàn)元以上的，由政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)；費(fèi)用在200萬(wàn)元以上的，必須公開(kāi)招標(biāo)方式實(shí)施政府采購(gòu)；50萬(wàn)元以下的，可以自行采購(gòu)。