天然氣發電跨天然氣和電力兩個產業，天然氣價格的上升，消弱了天然氣發電的競爭力。天然氣發電做為天然氣市場不可或缺的部分，體現發電特性和環保價值是影響天然氣發電競爭力的重要因素。

目前國內的天然氣電廠主要采用燃氣-蒸汽循環的方式運行，利用天然氣燃燒產生的高溫煙氣在燃氣輪機中做功，將一部分熱能轉變為高品位的電能，再利用燃氣輪機排煙中的余熱，在余熱鍋爐內產生蒸汽來帶動蒸汽輪機進一步發出電能，同時供熱和制冷，在提高了電效率的同時，實現了能源的高效梯級利用，也降低了天然氣氣供熱的成本。

燃氣-蒸汽聯合循環機組具有運行靈活、啟停迅速的優勢，尤其在沿海經濟發達地區，天然氣電廠在夏季用電高峰期的調峰作用非常突出，其調峰職能將進一步得到發揮。近年來，相對富裕的東部沿海地區正在“領跑”電力結構多元化進程，沿海多個省份禁止新上燃煤電廠，發展天然氣發電、核電和可再生能源成為必然選擇。

然而，隨著近兩年國內天然氣價格的接連上漲，天然氣電廠的上網電價卻調整不到位，由于天然氣燃料成本占天然氣電廠主營業務成本80.0%以上，燃料成本已超過現行燃機上網電價，天然氣價格的上漲給天然氣發電企業生產經營帶來了巨大困難。同時，天然氣價格的上漲也造成了燃機電廠的供熱缺乏市場競爭力，供熱價格遠遠超過燃煤鍋爐。為了提高市場占有率，燃機電廠大幅度降低熱價，與燃煤鍋爐供熱價格基本持平或略高，但又造成供熱越多虧損越大的尷尬局面。

客觀說，目前天然氣發電存在虧損問題，有氣價較貴的原因，也有國內電力價格體制尚未市場化的原因。各種發電燃料并沒有體現出包括資源稀缺、環境等外部性成本在內的真實成本，天然氣發電的環境效應以及調峰效應的價值沒有得到充分發揮。

天然氣分布式能源是近年來國家大力推廣的發電形式，國內分布式能源項目的商業模式主要可分為業主投資及管理模式、能源服務公司模式和合同能源管理的商務合作模式。

3種商業模式所帶來的收益和所要發揮的作用不盡相同。由于天然氣分布式能源對天然氣能源的利用具有多樣性，并要求將各種能源充分利用，這就對能源的流通性提出了較高要求。

天然氣分布式能源商業模式的選擇與電力系統經營模式的選擇密切相關，因此在進行天然氣分布式能源商業模式選擇的同時，要結合項目本身運營目標選擇合適的電力經營模式。特別是在當前國內電網公司運營方式單一、上網電價偏低、天然氣分布式能源電力上網成本較高的情況下，合理選擇電力系統經營模式是項目成功的關鍵。

通過對國內天然氣分布式能源商業模式的分類和對電力系統運營模式的分析，結合當前國內制約天然氣分布式能源發展的一些因素，在對國內天然氣分布式能源運營模式選擇時應當從以下幾方面考量：在對于初始投資相對較小，日常維護簡單，并且富余電量一般采用直接上網方式，可以采用業主投資及管理模式或能源服務公司模式;對于大規模天然氣分布式能源(特別是熱電聯產和三聯供系統)，由于涉及到發動機機械、并網和三相負荷管理、水路循環的熱力技術和計算機化管理等多方面的知識，需要多個專業領域的技術人員來負責運行維護。對于這一類的分布式能源系統應當引入專業的能源服務公司，采用由能源服務公司合同化管理模式進行日常維護。

依據當前國情，業主投資及管理模式、能源服務公司模式是最簡單、最經濟的商業運行模式。其經濟性主要體現在：企業內部核算，不發生買賣交易，不需要繳納各種稅費;項目立項不用經過電網企業的批準，省去了并網、售電等成本。但是從現實性考量，業主投資及管理模式、能源服務公司模式又存在以下方面不足：項目只適用于經濟實力雄厚，冷、熱、電用量大的大型綜合性企業;能否享受國家優惠政策存在不確定性;降低企業能源成本不明顯;影響企業投資建設分布式能源積極性。

合同能源管理模式是3種模式中最復雜，經濟性較差的運營模式，但是合同能源管理模式有其自身的優點：有利于大規模開發利用分布式能源產業;高效分配能源利用，提高能源利用率，節約能源成本;全新的現代市場經營模式可以不斷挖掘其潛力，隨著國家優惠政策的出臺和電網運營模式的改革，合同能源管理模式的經濟性將不斷提高，特別是在節約成本，發揮節能減排方面合同能源管理模式是最現實的選擇方式。

二、發展策略

由于目前天然氣發電上網電價尚未統一，還是以“一機一價”的方式運行，且在上網電價中未體現天然氣發電的調峰和環保作用。未來天然氣發電的發展應建立理順天然氣、天然氣發電、電網以及環境的的關系，體現其調峰作用和環保價值。在上網電價為基礎上增加“調峰輔助電價”和“環保補償電價”，或者實施“兩部制電價”降低發電小時對發電機組收益的影響。

結合城鄉天然氣管道布局規劃和建設，并充分考慮天然氣機組熱電冷三聯供的綜合效益，應優先發展分布式能源系統。南方地區原則上采用分布式能源系統來解決供熱和供冷需求，北方地區采用分布式能源系統來解決中小熱冷用戶需求，通過冷熱電多聯供方式實現能源的梯級利用;在風電等新能源大規模發展、系統調峰容量嚴重不足地區，利用天然氣發電機組承擔調峰調頻任務，提高系統運行靈活性，減少棄風;結合西氣東輸管道和進口液化天然氣，在受端地區根據供熱需求因地制宜少量發展大型聯合循環燃氣熱電機組替代燃煤熱電聯產機組，改善受端地區大氣質量及生態環境。

國外天然氣分布式能源的發展主要是通過支持市場化的獨立發電商(IPP)和能源服務商(ESCO)為用戶提供了專業化的能源服務與節能服務，因勢利導、因需而異、因地制宜，建設個性化的能源梯級利用設施，轉變傳統的所謂“規模化”、“集約化”的低效能源生產供應模式，為未來不斷提高能源利用效率、大量利用其他可再生能源、吸引更多企業和個人參與清潔能源供應和提高能效、推動信息技術與能源系統的整合優化進行了制度設計與法律保障。

合同能源管理模式是以國外天然氣分布式能源發展經驗為藍本，逐漸在國內發展起來的。鑒于國內相關政策的影響，為保障分布式能源有效實施，天然氣分布式能源項目需要協商取得較高的上網電價，長期低價燃料采購協議及取得事業特許經營權。特別是對于大型分布式能源項目，應當鼓勵國家電網、南方電網、3大石油公司和地方燃氣等中央和地方企業參與天然氣分布式能源建設，調動地方、國有、民營和外資企業參與天然氣分布式能源項目的積極性，提高利潤和節能的共享性，通過政府牽頭，投資方、建設方和運營方的共同參與，減少項目進展中的困難，聯合開創天然氣分布式能源事業發展的新機制。

推進能源供應市場化，大力扶持專業能源服務公司的發展。成立專業化能源服務公司，不僅可以采用天然氣分布式能源服務于自身的節能改造項目，也可享受合同能源管理的國家節能補貼，達到一體化發展的目的，充分利用天然氣分布式能源項目服務自身發展。

對于熱電聯產或三聯供項目，可以通過上下游企業合資的形式，將電網公司、能源公司、用戶公司等利益相關方通過合資的形式成立專業化能源服務公司，形成各方參與和分享發展天然氣分布式能源的格局。冷熱電聯供裝置要比電力空調、電鍋爐等復雜得多，要建立有資質，有技術和有誠信的分布式能源系統的專業服務公司，承擔設計、施工、運行、維護。

保障天然氣直供，簽訂長期低價原料采購協議。現有的天然氣分布式能源項目，除了受到電網公司限制和上網電價限制，氣價由于通通過省市網絡和城市燃氣公司抬高，項目的經濟性受到較大影響。為了最大限度支持天然氣分布式能源項目發展，相關供氣企業需盡可能對分布式能源項目采取直供方式，減少中間環節，降低原料采購成本。或者由國家制定天然氣分布式能源的專門氣價補貼政策，各級政府部門對分布式能源項目的天然氣價格進行專門補貼。

對于一些戰略性分布式能源建設項目和示范性項目，簽訂長期低價原料采購協議，保障原料供應，促進項目的建設與運營。

鼓勵戰略聯盟方式參與天然氣分布式能源經營。發展天然氣分布式能源，一方面是企業長遠發展領先市場、踐行社會責任的需要，另一方面也是實現天然氣調峰、節約儲氣設施投資的需要，更是實現節能減排、綠色低碳發展的需要。在一些天然氣分布式能源項目中，采用與國內具有雄厚實力的央企和國有企業建立戰略聯盟的方式開發建設相關項目，以參股、控股等形式參與天然氣分布式能源的建設、經營，一方面可以提高企業在天然氣分布式能源領域的市場經驗，另一方面也是提高效益，減少風險的有利舉措。