5月17日，由中國新供給經濟學50人論壇主辦的“《中國2049戰略》課題成果發布會”在上海舉行。賈康、姚余棟、邵宇、王慶、黃劍輝、魏加寧、連平等專家學者出席。課題成果發布會將第一次全面展示研究成果的核心觀點及其時代意義。

中國新供給經濟學50人論壇成員、瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席濟學家沈建光出席會議并發言。

沈建光表示：基本上中國的能源需求的增速大大放緩的，這個是人均的情況來看，就是到了2050年，可能我們發達國家到現在的水平還不到，這個是比較合理的，因為中國現在包括技術進步，包括我們的服務業的大幅提升，這里總的來看，基本上的拐點，到了2030年以后，增速是大幅放緩的。

以下為演講全文：

沈建光：我現在匯報的是能源項目，我們課題組包括國家能源研究會的研究院的主要的資深研究人員，包括國家海關包括能源進出口方面，我們也是比較大的課題組做的研究，這里面我想主要就是我們把中國能源的需求和供給，做規劃主要看了看需求和供給，然后一些全球的發展，以及中國能源進出口的現狀，以及已經簽定的各種關于能源方面的協定，從這個基礎著手，我們最后看中國能源最后的一個發展規劃。

兩個很重要的報告，中國國務院發展研究中心的關于能源發展戰略以及中國工程院的2050年發展戰略，能源政策包括經濟發展，最近這段時間變化特別多，國務院也剛剛印發能源發展戰略行動計劃，到2020年，這是我們做研究課題的指引和一些基礎。

我們的課題主要是把這些作為基礎，對全球國內的宏觀形勢做了分析，也做了一下模型，處理了大量的數據，得出我們一些結論，首先這里面看到，中國能源需求預測，我們對GDP的預測，相對基準上比較保守，比前兩個研究課題都相應低一點，我們的低增長基準和高增長情形，主要看2016到2020年，下一個五年預測是6.5，我覺得6的可能越來越大了，現在的情況是基于低增長和基準情形的考量，前面兩個報告很多是基在對中國高增長的情形，這是對中國進入新常態調整期的經濟放緩估計還不足，可能GDP的增速到2050年到中等發達國家了，基本上增速回到3.5%左右，從人口情況來看，我們老齡化社會越來越嚴重，這個是姚司長對超老齡化的概念，這個是人口的下降拐點，其實2025年出現之后下降非常快的。

包括我們對整個宏觀國民經濟城鎮化率，這兩個我們看到的對能源的需求其實在下降的，但是我們城鎮化率是在上升的，而這個其實對能源的需求是在上升，隨著人民生活水平的提高，另外一方面，我們近來結構已經出現了巨大的變化，第二產業其實已經是出現下降了，第三產業增速會非常快，國家統計局作為GDP，電力很多不相符主要的原因，確實有一部分從事實上看確實在發生，但是有沒有變化這么快？這對我們能源的需求預測是很重要的一環。

綜合這些方面做了很多模型，得到的結論，基本上中國的能源需求的增速大大放緩的，這個是人均的情況來看，就是到了2050年，可能我們發達國家到現在的水平還不到，這個是比較合理的，因為中國現在包括技術進步，包括我們的服務業的大幅提升，這里總的來看，基本上的拐點，到了2030年以后，增速是大幅放緩的，我們報告最大的區別，跟前面兩個報告對需求的預測，其實是比較保守，覺得可能前面認為中國能源的高增長，對需求大幅增長的時代已經過去了。我們對五大能源行業做了分析，就是很明顯已經慢慢進入了拐點了，工業對農業能源的需求，到2030年到了高點開始下滑了，總的絕對量也在下降，但是現在增速大幅放緩，后面增加部分是交通運輸業和服務業，這個能源需求是大幅上升的，這個對能源用的單位增長能耗是在下降的。

在需求方面做了預測之后，再看供給方面，幾大能源產品品種，我們很多方面拐點已經出現，比如說煤，到過去兩年已經到了頂點了，能源拐點來到比較我們想象要快，2012年我們看到，中國能源供給的結構是煤炭還在70%，油氣在20%，還有10%其他。能源對煤的消耗量是大幅下降的，石油油氣的空間是非常大的，最后主要的結論天然氣的高速發展，比如頁巖氣，中國儲量世界第一的，我們看到美國頁巖氣革命，已經成為最主要的推動美國經濟增長的因素之一，但是我們看到中國儲量比美國要高50%，如果中國很多技術問題可以得到解決，這也是靠創新，靠技術進步，其實天然氣空間非常大。

我們在看能源進出口的主要的情況，我們現在石油進口50%在中東，中東安全問題越來越變成不可預測，但是我們現在50%的石油進口在中東，包括俄羅斯只有8.5%左右，這就是為什么我們現在理解“一帶一路”戰略的重要性，把天然氣進出口情況進行梳理，天然氣主要還是卡塔爾和澳大利亞，都是靠海運。但是海運的安全是很大的問題，現在最近的能源合作方面，主要還是從管道，很多從中東中亞，中亞管道，最重要土庫曼斯坦，最近簽定協議一年150億，這是我們一年天然氣消耗量的40%，這些管道的建成，也是“一帶一路”非常重要的工程基點，40%的能耗都是天然氣消耗量從土庫曼斯坦進口，還有包括從俄羅斯和緬甸進口，大大提升我們今后使用天然氣的供給量。

最后，經過這樣一個考量和很多分析，認為現在情況是7、2、1，70%煤，20%天然氣石油，10%是再生，2020年我們煤炭可能只有占到55%，天然氣和石油會大幅上升，2049年可能是3、3、3，這是中國能源面貌大幅變化，煤只占33%了油氣占的比例更高，還有再生能源，包括核電，非化石能源比重會到3、3、3。現在國家的能源存儲戰略，最重要效率優先，還有安全保障問題。安全保障是最重要的考量。

最后講一下“一帶一路”的重要性，對中東石油進口通過馬六甲海峽，習總書記訪問了巴基斯坦，簽訂了460億美元的協定，就是鐵路管道（包括油氣管道），建成這個以后，伊朗中東所有油氣，如何通過巴基斯坦運過去，避免了海上的運輸帶來的危險。這是安全考量對能源規劃的考量之一。