能源是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑＴ谌祟惿鐣?huì)由原始文明、農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明演化進(jìn)程中，能源生產(chǎn)利用技術(shù)的突破，往往推動(dòng)生產(chǎn)力形成極大飛躍，但也不可避免帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化等一系列問題。在工業(yè)文明之后新的生態(tài)文明時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)開發(fā)利用，是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。我國在全球率先提出生態(tài)文明理念，近期又印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)從根本上轉(zhuǎn)型我國發(fā)展道路提出了更高要求。

作為世界第一能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，我國面臨的能源轉(zhuǎn)型壓力十分巨大。2013年，我國一次能源消費(fèi)占全球的22.4％，但創(chuàng)造的GDP僅占全球的12.2％，單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國家相差4~6倍。與發(fā)達(dá)國家普遍進(jìn)入油氣時(shí)代、部分發(fā)達(dá)國家開始步入可再生能源時(shí)代相比，煤炭仍然在我國能源消費(fèi)總量和增量中占主導(dǎo)地位，這是造成我國大范圍霧霾污染、生態(tài)環(huán)境惡化的主要根源。如果繼續(xù)這種傳統(tǒng)能源發(fā)展方式，設(shè)想未來達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家人均能耗水平，無論從資源保障、生態(tài)環(huán)境，還是能源安全、經(jīng)濟(jì)代價(jià)看都難以支撐。重塑能源生產(chǎn)消費(fèi)體系，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切內(nèi)在要求。

發(fā)達(dá)國家普遍把能源轉(zhuǎn)型作為新一次工業(yè)革命的重要內(nèi)容，力圖重構(gòu)新的全球競爭優(yōu)勢(shì)。歐盟提出到2050年溫室氣體排放相比1990年水平減少80%~95%，一次能源需求相比2005年減少41%，可再生能源占電力消費(fèi)比重達(dá)到75%。德國提出到2050年一次能源需求比2011年減少50%。美國提出到2025年溫室氣體排放相比2008年水平減少40%。美國落基山研究所甚至提出，到2050年美國將不再使用石油、煤炭、核能，僅依靠可再生能源和少量天然氣，可以支撐美國GDP增長1.58倍。在節(jié)能環(huán)保、綠色低碳新一輪全球競爭中，如果再不迎頭趕上，我國與發(fā)達(dá)國家的差距將可能進(jìn)一步拉大。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型步入“深水區(qū)”，新的發(fā)展模式、社會(huì)形態(tài)、增長內(nèi)容尚在實(shí)踐探索。到2050年，與目前水平相比，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值還將增長數(shù)倍，城市人口規(guī)模將增長約4億人，一大批新的城市將建設(shè)完成，建筑、交通、工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施將實(shí)現(xiàn)全面更新?lián)Q代。在全球能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、市場變革不斷加快背景下，我國具備發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”、重塑能源生產(chǎn)消費(fèi)體系、率先建成生態(tài)文明的有利機(jī)遇。系統(tǒng)研究表明，通過廣泛借鑒國際領(lǐng)先的發(fā)展理念、先進(jìn)技術(shù)、商業(yè)模式、最佳政策實(shí)踐、制度經(jīng)驗(yàn)，我國完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)消費(fèi)體系的根本性變革，到2050年，在支撐經(jīng)濟(jì)增長6倍左右前提下，一次能源需求僅比2010年略有增長，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物大幅削減到改革開放前水平，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、山青、水秀、宜居、樂業(yè)的“美麗中國”發(fā)展目標(biāo)。

重塑能源生產(chǎn)消費(fèi)體系，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過變革發(fā)展理念、推進(jìn)效率革命、加快技術(shù)升級(jí)、整合系統(tǒng)創(chuàng)新、改革體制機(jī)制，大幅提升能源效率，顯著優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)型工業(yè)、建筑、交通、電力等發(fā)展模式、技術(shù)路徑，形成全球領(lǐng)先的新的節(jié)能、環(huán)保、低碳競爭力。這不僅是落實(shí)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化“五位一體”發(fā)展的具體途徑，更是打造中國經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)代版”的戰(zhàn)略支撐，對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義。

“道法自然、天人合一”，我國古代先哲提出的樸素生態(tài)文明理念在全世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，是中華文化對(duì)人類文明的重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，重塑能源生產(chǎn)消費(fèi)體系，探索生態(tài)文明發(fā)展道路，不僅對(duì)從根本上解決我國全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的能源環(huán)境問題具有重要意義，也將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系國家發(fā)改委能源研究所副所長）