發展低碳經濟是轉變經濟增長方式，促進科學發展的重要途徑。當前，低碳經濟不僅正成為全球共識和國際主流價值觀，而且將成為世界經濟發展關注的重點和熱點。鹽田作為深圳區位優勢明顯、產業基礎優良、環境氣候獨特的國家生態旅游示范區，完全有條件在發展低碳經濟方面取得重大突破，成為全市乃至全國低碳經濟發展的示范城區。

鹽田具備建設低碳經濟示范城區條件和基礎

首先，鹽田自建區以來，一直致力于建設節約型社會。先后出臺了建設節約型社會、全面推進循環經濟發展、建設節約型黨政機關、創建節水型城區和社會以及強制采購節能產品的規范性文件，把發展循環經濟、建設節約型社會列為“十一五”規劃重點工作，在資金安排和政策引導上積極予以傾斜。

其次，鹽田地處東部黃金海岸，依山傍海，是深圳特區內的天然氧吧和享譽國內外的生態休閑勝地。高端旅游業發展逐漸形成規模，加上與周邊地區在地形上相對阻隔、相對獨立，因而具有成為政策實驗區的良好地緣優勢。

第三，鹽田轄區內不僅有傳統的“三來一補”制造企業，還有生物技術等高新技術產業、高端港口物流業、黃金珠寶以及新能源企業，產業類型較為豐富，其中部分企業本身就是低碳企業。加上鹽田毗鄰香港，依靠內外兩個市場，有利于緊跟國際國內低碳發展潮流，開展低碳經濟交流，引進先進的低碳技術和相關人才。

第四，鹽田提出了創建國家水環境綜合治理示范區和節能環保示范區的目標，累計投入近十億元資金用于環保基礎設施及生態環境建設，成為深圳市乃至華南地區唯一通過“國家生態區”國家驗收的行政區。

利用自身優勢率先建立碳交易所

創建低碳經濟示范城區，是鹽田區未來發展的重大戰略課題，也是鹽田實現可持續發展、轉變經濟發展模式的一條值得探索的路徑。鹽田區應進一步明確目標定位，政府主導、企業帶動、全民參與，充分調動各方面的積極性，加大投入，鼓勵創新，突出重點，整體推進，分步實施低碳經濟示范城區建設。

建議將鹽田區作為全市低碳經濟示范城區，并在條件成熟時，申報建設全國低碳經濟示范城區，引導相關項目優先落戶鹽田。將鹽田創建低碳示范城區納入深圳市“十二五”規劃和城市發展規劃的編制內容，鹽田區也要將其納入本區“十二五”規劃的編制重點，也可考慮單獨編制低碳經濟社會發展規劃。

在鹽田積極探索籌建碳交易所。隨著中國在哥本哈根國際氣候大會做出碳減排承諾，“碳交易”在我國將迅速成為后危機時代的朝陽產業。國外開展碳交易已經比較成熟，而我國至今沒有相關法規出臺，在操作流程上也沒有統一的國家層面上的指導性文件，因此在碳交易平臺建設上有很大的探索空間。鹽田區完全可以利用自身獨有優勢，率先建立碳交易所。

把鹽田港綜合保稅區建設成為低碳工業園區。建議進一步理順保稅區體制關系、調整保稅區功能的同時，借鑒河北省保定市等地建設低碳園區的做法和經驗，在保稅區的規劃建設上，突出低碳理念，嚴格入園排放標準，淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的劣勢高碳企業，吸引新能源、新技術、低能耗、低排放的企業。

建設領先的低碳交通模式

加快綠色交通建設。重新規劃轄區內的公共交通，強制推行轄區內公交的新能源化，設立低碳專門車道，建設領先的低碳交通模式。按照節能環保的要求，推動軌道交通8號線建設。增設自行車配套設施，鼓勵居民使用自行車綠色出行。

在城市發展和市容環境提升行動中，大力引入低碳理念。在發展理念方面，努力實現發展目標從傳統的以ＧＤＰ和經濟效益為主，向以單位經濟產出的碳排放指標及能耗指標為主的轉變。在產業發展方面，建立以低碳產業為主的產業結構體系，充分發揮稅收政策、準入制度、獎罰制度的導向作用，大力發展“無煙”產業。選取若干家在低碳經濟方面成果顯著、有一定技術優勢的企業作為試點，支持其開展低碳經濟技術篩選與研發，建設低碳技術示范企業。在城市建設方面，堅持低碳、環保、綠色、節能、以人為本的原則，鼓勵采用綠色低碳的新理念。

加大宣傳力度，發動群眾全民參與，努力構筑低碳生活。開展低碳生活示范區創建活動，倡導使用節能燈、乘坐公交車、節約使用水電、減少過度包裝、實行垃圾分類等低碳生活模式。在社會中推崇生態價值觀和自覺的生態意識，把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域，形成發展低碳經濟的良好社會氛圍和輿論環境，打造低碳文明。