目前，國內資源型城市進入轉型陣痛期，這對于過慣了“資源為王”好日子的地方而言，將面臨刮骨療毒的考驗。因煤而興的鄆城，接下來如何在因煤而轉中實現產業結構優化升級，保持園區經濟煥發更旺盛、更持久活力？成為當地政、企間均繞不開的一道坎。

從高峰到低谷只用5年

5年前，山東鄆城縣以煤興城主題戰略啟幕，全縣上下深度挖掘煤炭產業鏈的步履強勁。于是，洪達化工等2家主營業務收入過50億元企業，富海化工等3家主營業務收入過20億元企業以及鄆城煤礦、東星新能源等一批大項目迎來了發展的高峰期。

5年后，煤炭產業“大躍進”在鄆城戛然而止，其受追捧熱度也已退卻。煤炭市場低迷不振，直接傳導并影響著整個產業鏈條。

尤其是煤炭精細化工循環經濟示范園區（以下簡稱煤化工園區）企業各類產品價格一直在低價位徘徊，以洪達化工等企業生產焦炭為例，目前市場價為800元/噸左右，而在2010年則高達1900元/噸。針對5年前企業主營收入“年超50億、20億”的預期，洪達化工方面則表示，不僅相差甚遠，現在只能做到維持經營，當地其他同類型企業也不過如此。此外，對照鄆城縣統計局提供的煤化工園區今年一季度運行數據顯示，同比去年回落明顯。

因企業“還活著”被調侃

記者在采訪中發現，同其他地區一樣，目前山東生產的焦炭、硝酸市場價格也已接近觸底，企業利潤空間被進一步擠壓，部分化工企業或因不堪重負，瀕臨陷入難以為繼的境地。

“在這種形勢下，園區企業積極開拓市場，通過加強溝通合作，穩定一批信譽好、實力強的客戶，每月發貨量穩定，保證了產銷平衡。”5月12日，鄆城煤化工園區管委會主任宋有貴這樣對記者表示說。

據了解，洪達化工作為鄆城縣煤化工園區首家入園企業，也是園區建成投產最早的一家企業，現已發展成為國內同類行業產業鏈條相對完善的煤化工企業。但是，從目前看來，5年前洪達化工主營年收入過50億的預期已是高不可攀。

山東洪達化工副總經理馮獻忠在接受記者采訪時表示，在業界，可被視為“還活著”的企業已為數并不多，也就是說當下仍然能維持生產的煤化工企業獲得如此“殊榮”，既有被調侃意味，又存羨慕之意。

“通過實施對主副業產品輪換調整，洪達化工進一步健全技術創新體系，把技術創新工作重點轉移到提高企業發展水平、提高市場競爭力水平，為目前公司經營迎來小幅贏利發展態勢。為了維系市場優質客戶資源，洪達化工焦炭生產線目前依然滿負荷運轉供應需求。與此同時，憑借煤化工全產業鏈中優勢明顯的其他副業產品，替代曾以焦炭為主業發展方式，以彌補公司難以為繼的主業短板。照此推算，洪達化工未來仍有一定利潤增長空間。”馮獻忠如是表示。

距離洪達化工僅有千米之遙的山東（鄆城）盛昌化工，在建項目雖尚未投產，但公司管理層已開始顯得焦急而忙碌，對外釋放轉型升級信號尤為明顯。

一位接近盛昌化工的當地人士向記者透露稱，目前盛昌化工在建項目已暫緩投資進度，重點轉移至項目的轉型升級。選擇此時轉型，是盛昌基于對市場前景不明朗的考慮，更是看到同行經營呈現出的階段性慘淡狀況。

對于這一說法，山東（鄆城）盛昌化工總工程師支春超在電話里向記者予以了證實。據他介紹，盛昌化工原來建設為100萬噸/年雜環芳烴深加工項目，原料為油漿、渣油、煤焦油混合料，部分設備已交貨。基于市場與轉型方面考慮，現欲尋求工藝相近項目或投資在3億元以下小項目，盡快投產后再繼續論證尋求新的項目，以期未來獲得更大發展。

園區“全托式”服務企業

按照鄆城縣統計局提供數據顯示，今年1—4月份，鄆城煤化工園區實現銷售收入33.31億元、利稅2.07億元。與去年同期相比，出現小幅回落。

“經濟既要企穩向上，園區又要保持活力。這就要求我們構建完善的環境平臺建設：首先要具備強烈責任和服務意識；其次，要扎實推進園區軟、硬件等基礎設施配套建設，有效做好大企業、好項目的承載平臺。”鄆城縣政府常務副縣長吳振在接受記者采訪時說。

對此，宋有貴也向記者表示，今年以來，鄆城煤化工園區管委會面對嚴峻經濟形勢切實增強危機感、緊迫感和責任感，全力以赴做好引導園區企業緊緊圍繞達產達效、節能降耗做好各項管理工作，實現了產量效益穩步提升，保障了企業穩定發展。此外，園區管委會按照“開放式招商、封閉式管理”的思路，全面實行“全托式”服務，項目承載能力和服務水平進一步增強，目前入園企業已有12家，落地項目達到16個，項目總投資186億元，已完成投資120億元。

事實上，將園區打造成一個功能完備、管理有序、環境優美的高標準發展載體，一批好項目、大項目自然能夠來得了，留得下。

有跡可循的是，鄆城縣土地部門針對煤化工園區日益增加的企業數量和用地規模，加大入園企業土地供應量。自今年年初，經鄆城縣人民政府批準，鄆城縣土地儲備中心決定以掛牌方式出讓2（幅）位于煤化工園區地塊的國有土地使用權，期間曾有多家欲入駐園區企業參與競拍。

為進一步提升園區承載能力，煤化工園區管委會還聘請國內知名煤化工、石油化工專家，編制了園區下一步發展規劃，規劃到2016年園區面積擴大到16平方公里，一批技術含量高、經濟效益好、環境污染小的大項目將陸續落地建設，努力把煤化工園區打造成山東省內一流的循環經濟示范園區。