4月9日，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等九部門召開2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議，環(huán)境保護部部長周生賢代表國務院九部門就專項行動工作進行了動員部署。中國環(huán)境報記者 賈繼恒 攝

環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(以下簡稱國務院九部門)4月9日下午在京聯(lián)合召開電視電話會議，安排部署2010年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)境保護部部長周生賢代表國務院九部門動員講話時指出，要進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，切實解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

周生賢回顧了過去一年環(huán)保專項行動取得的成績。他說，2009年，全國共出動執(zhí)法人員242萬余人次，檢查企業(yè)98萬多家次，立案查處環(huán)境違法問題1萬余件，掛牌督辦2587件，其中取締關閉企業(yè)744家，停產治理企業(yè)841家，限期治理企業(yè)810家，119名責任人被依法追究責任，環(huán)保專項行動取得新的成績:一是重金屬污染綜合整治成效明顯。查處涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷環(huán)境違法企業(yè)2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家，取締關閉涉砷企業(yè)36家、限期治理150家、停產整治98家，全國涉砷污染事件明顯減少。二是集中式飲用水水源地水質安全保障水平有了提高。共取締關閉一級保護區(qū)內企業(yè)287家、直接排污口220個，取締關閉二級保護區(qū)內企業(yè)444家，拆除違法建設項目780個。全國大部分地區(qū)已基本取締一級保護區(qū)內的工業(yè)排污口，二級保護區(qū)內排污口及違法建設項目整治也有積極進展。同時，各地陸續(xù)頒布飲用水水源保護區(qū)管理的相關規(guī)定，調整并劃定飲用水水源保護區(qū)范圍，群眾飲水安全基本有了保障。三是城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場運行監(jiān)管得到切實加強。已投入運營的城鎮(zhèn)污水處理廠平均運行負荷率達75％，84.7％的污水處理廠出水化學需氧量、氨氮、總磷能夠達標排放。加大對垃圾填埋場異味污染及滲濾液二次污染的整治力度，督促地方解決了一些群眾反映強烈的二次污染擾民問題。四是鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)境違法問題查處力度繼續(xù)加大。依法督促企業(yè)淘汰落后產能，全面開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查，基本摸清了鋼鐵行業(yè)燒結(球團)機、煉鐵高爐、煉鋼轉爐和電爐的基本情況，為鋼鐵行業(yè)環(huán)境整治、產業(yè)結構調整奠定了基礎。

周生賢指出，在充分肯定成績的同時，也要看到，當前經濟形勢、環(huán)境形勢、污染減排形勢，以及突發(fā)環(huán)境事件的態(tài)勢都反映出環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管依然面臨嚴峻形勢，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務十分艱巨。必須緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標兩項重點，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保障和改善民生，使環(huán)保專項行動取得更大成效。2010年環(huán)保專項行動要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，同時加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經濟發(fā)展方式轉變、推進經濟結構調整和完成“十一五”污染減排目標提供強有力的環(huán)境執(zhí)法保障。重點抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭。全面排查涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷的污染源，重點整治重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場；嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調整振興規(guī)劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，嚴肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設行為；督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，開展清潔生產審核；認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。二要進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，鞏固污染減排成效。明確重點整治區(qū)域和行業(yè)，堅決取締造紙、鋼鐵行業(yè)中不符合國家產業(yè)政策的落后工藝設備和生產能力，嚴格控制新增產能，防止低水平重復建設；加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管；對2009年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現的問題開展“回頭看”，重點檢查淘汰落后產能、設備的取締關閉情況，超標、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況，未批先建項目的停建停產情況，切實防止污染反彈；對日常監(jiān)管中發(fā)現的嚴重超標排污企業(yè)進行限期治理，并依法嚴肅查處超標排污等環(huán)境違法行為。

周生賢強調，各地區(qū)和各有關部門要認真貫徹落實李克強副總理的批示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央對環(huán)保工作的決策部署上來，把行動和力量凝聚到貫徹落實各項重點任務上來，加強組織領導，部門協(xié)調聯(lián)動，搞好宣傳報道，落實監(jiān)管制度，確保今年環(huán)保專項行動取得明顯成效，為加快經濟發(fā)展方式轉變，著力解決影響民生的突出環(huán)境問題，圓滿完成“十一五”減排目標做出新的貢獻。

環(huán)境保護部副部長張力軍主持會議。工業(yè)和信息化部副部長苗圩、監(jiān)察部副部長郝明金、工商總局副局長鐘攸平、電監(jiān)會副主席王禹民、住房和城鄉(xiāng)建設部總經濟師李秉仁，以及發(fā)展改革委、司法部、安監(jiān)總局有關負責同志分別從各自職能角度，對開展環(huán)保專項行動提出了具體要求。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團政府主管領導和相關部門負責同志共7萬余人在各地分會場參加了會議。