日前，工信部對外發布《新建純電動乘用車企業管理規定》(以下簡稱為《規定》)，并宣布于7月10日起實施。《規定》沒有對投資總額和生產規模進行最低的限制，大幅降低準入門檻。但《規定》要求新建企業只可生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。《規定》明確，新建企業需在中國境內注冊，具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力。

新來者需具備正向研發能力

《規定》提出，新建企業需建立銷售和售后服務體系，履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施，并提供擔保企業和經公證的擔保期不低于5年(以項目建成投產為起始點)的擔保合同。新建企業須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心部件的質保承諾，質保承諾的內容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規定。

《規定》要求，新建企業要具備純電動乘用車產品從概念設計、系統和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發經歷。具有專業研發團隊和整車研發能力，掌握整車控制系統、動力蓄電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利。

不同于傳統汽車產品公告沒有有效期，新建企業列入《車輛生產企業及產品公告》的純電動乘用車產品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過3年。

短時內難以實現盈利

從去年開始，新能源車在中國實現高速增長，但僅有0.32%的占比，讓投資者和汽車企業猶豫不決。盡管有越來越多的企業在新能源車上砸入重金，搶先尋找落腳點;但更多選擇觀望，等待一錘定音式的政策出臺。

《規定》推出之前，深圳、北京、上海、西安等全國各地方政府也出臺一系列新能源汽車配套支持政策，鼓勵新能源汽車各地區的推廣和應用。同時，中央政府密集出臺了諸多關于新能源汽車的市場推廣和財稅支持政策。在更早的時候，中國出臺《中國制造2025》國家戰略規劃，將節能與新能源汽車列為十大支持重點突破發展的領域之一。

《規定》推出，為這一套組合拳打上一個圓滿的句號。比亞迪、大眾、通用、上汽、北汽已經趕在《規定》推出前提前宣布加入到新能源車的搶奪戰當中，特斯拉正想方設法在中國市場扭轉局面。壞消息則在于，新能源車市場規模太小，短時間內難以支撐車企實現盈利。同時，國家對新能源車補貼從2017年開始逐年下調。若干年后，企業需要獨自面對純電動車高額的制造成本、充電樁推廣等挑戰。